"Abbiamo iniziato a presentare domanda per il progetto all'inizio dell'anno scorso. Per vari motivi, abbiamo iniziato a presentare domanda per la VIA solo intorno alla Festa di Primavera di quest'anno. Al momento, il progetto è bloccato nella procedura di VIA e l'avvio dei lavori è stato in una certa misura compromesso. Questo perché il nostro progetto di alluminio secondario è classificato come di categoria 2 High". Un esperto del settore, impegnato nella produzione di alluminio riciclato, ha dichiarato al 21st Century Business Herald che la sua azienda di alluminio riciclato era bloccata nella procedura di valutazione di impatto ambientale e non aveva ancora avviato i lavori dopo un anno e mezzo dall'avvio del progetto.
La situazione di questa azienda non è isolata. Il "14° Piano Quinquennale per lo Sviluppo dell'Economia Circolare", pubblicato dalla Commissione Nazionale per lo Sviluppo e la Riforma all'inizio di luglio, ha fissato un obiettivo di produzione annua di 11,50 milioni di tonnellate per l'industria dell'alluminio secondario entro il 2025. Nel complesso, il "Piano" propone di migliorare il livello di lavorazione e utilizzo delle risorse rinnovabili, di promuovere l'utilizzo su larga scala, standardizzato e pulito delle risorse rinnovabili e di promuovere l'agglomerazione e lo sviluppo delle industrie che le utilizzano. La produzione di metalli non ferrosi riciclati raggiungerà i 20 milioni di tonnellate entro il 2025, di cui anche la produzione di rame e piombo riciclati raggiungerà rispettivamente 4 milioni di tonnellate e 2,9 milioni di tonnellate. Per l'industria dei metalli non ferrosi riciclati, questa è senza dubbio una buona notizia che solleva il morale.
Ma in realtà ciò che gli operatori si trovano ad affrontare non è solo l'atteggiamento positivo nella progettazione ad alto livello, ma anche alcuni punti chiave nell'intera catena politica che devono essere chiariti il prima possibile.
Economia circolare o “due massimi”?
Per lungo tempo, l'industria di fusione dei metalli non ferrosi del mio Paese si è basata sullo sfruttamento delle risorse naturali. Tuttavia, poiché le risorse minerali sono risorse naturali non rinnovabili, dopo molti anni di attività estrattiva, il periodo utile per l'estrazione di molti elementi si è esaurito. Il riciclaggio dei metalli non ferrosi ha contribuito enormemente allo sviluppo economico e sociale del nostro Paese, principalmente perché riduce significativamente la domanda di estrazione di risorse non rinnovabili attraverso l'attività mineraria.
Secondo Li Xinchuang, Segretario del Comitato del Partito e Ingegnere Capo dell'Istituto di Pianificazione e Ricerca per l'Industria Metallurgica, rispetto alle tradizionali attività di produzione di metalli non ferrosi, i metalli non ferrosi riciclati presentano notevoli vantaggi in termini di benefici ambientali. Il tradizionale processo di produzione e fusione di metalli non ferrosi richiede l'emissione di grandi quantità di particolato, anidride solforosa e altri inquinanti gassosi, nonché di acque reflue e residui di fusione, e la sua produzione è accompagnata dallo sviluppo di miniere di metalli non ferrosi, che causeranno gravi danni all'ambiente ecologico naturale.
Li Xinchuang ritiene che, come metodo di riciclo dei rifiuti solidi, il riciclo dei metalli non ferrosi sia di per sé un settore di tutela ambientale. Ad esempio, data la crescente domanda di sistemi di accumulo di energia per batterie, il corretto smaltimento delle batterie esauste è strettamente correlato a tale tendenza. E nel contesto dell'obiettivo del "doppio carbonio", lo sviluppo dell'industria dei metalli non ferrosi riciclati riveste un'importanza positiva anche per promuovere il raggiungimento anticipato del suo apice e per promuovere il miglioramento della struttura dell'industria dei metalli non ferrosi riciclati.
Un responsabile di un'azienda che opera da molti anni nel settore del riciclo dei metalli non ferrosi ha dichiarato al 21st Century Business Herald che, prendendo come esempio l'alluminio riciclato, il consumo energetico nel processo di fusione dell'alluminio riciclato è pari solo al 4-5% rispetto alla fusione elettrolitica dell'alluminio. E, a condizione di rispettare lo standard nazionale sulle materie prime per la fusione di leghe di alluminio, le emissioni durante il processo di fusione secondaria dell'alluminio sono principalmente una piccola quantità di ossidi di azoto. "Quindi, di fatto, i progetti di riciclo dei metalli non ferrosi dovrebbero rientrare nel settore dell'economia circolare".
Ma in realtà non è così. A parte gli addetti ai lavori del settore sopra menzionati che hanno incontrato difficoltà nel collegamento VIA, il responsabile della suddetta società ha anche affermato che l'azienda ha riscontrato problemi di accesso più o meno gravi nei suoi progetti di riciclo di metalli non ferrosi in molte parti del paese. "Quando si imposta un progetto, è necessario spiegare sempre alle autorità locali che il nostro progetto è diverso dalla fusione di metalli non ferrosi in generale. Ha un basso consumo energetico e basse emissioni. In alcune località, dove il progetto richiede solo sei mesi, a noi basta un anno. In passato, ne bastava solo uno. Per noi, la valutazione di impatto ambientale richiederà almeno tre mesi, a volte anche sei mesi."
Le difficoltà di accesso causate dalla classificazione come "due alti" hanno allungato notevolmente l'intero processo del progetto, dall'avvio alla costruzione. A causa del ritardo nell'avvio dei lavori, le aziende che non riescono a ottenere il permesso di lavoro sono sottoposte a una forte pressione sulla catena di approvvigionamento. Allo stesso tempo, ciò ha anche causato la perdita di pazienza in alcune attività di investimento e finanziamento nel settore del metallo riciclato.
Perché l'industria del riciclo dei metalli, chiaramente indicata come settore importante nel piano per l'economia circolare, è classificata come "due massimi" nelle procedure pratiche specifiche? Il responsabile dell'impresa in questione ha affermato che ciò è dovuto al fatto che la fusione di alluminio secondario e rame secondario è stata direttamente classificata come "fusione di alluminio" e "fusione di rame" nella "Classificazione nazionale delle industrie economiche" pubblicata nel 2017.
L'"Elenco completo per la protezione ambientale" aggiornato dal Ministero dell'Ecologia e dell'Ambiente nel 2020 ha già rimosso il rame e l'alluminio riciclati. Pertanto, i due professionisti sopra menzionati hanno anche espresso la loro comprensione della suddivisione locale del settore nei "due massimi": "Per i dipartimenti locali per la protezione ambientale, le discrepanze tra le politiche non sono di competenza diretta delle decisioni. I dipartimenti locali competenti auspicano inoltre che questo problema possa essere risolto al più presto".
Attualmente, molte aziende hanno segnalato i problemi riscontrati alle associazioni di settore. He Zhiqiang, direttore tecnico della Divisione Riciclo Metalli dell'Associazione Cinese dell'Industria dei Metalli Non Ferrosi, ha dichiarato al 21st Century Business Herald di aver segnalato questi problemi ai dipartimenti competenti e di aver provveduto attivamente alla comunicazione.
Molti punti deboli devono essere colmati rapidamente
La riforma strutturale dell'industria dei metalli non ferrosi dal lato dell'offerta ha registrato continui progressi negli ultimi anni. La concentrazione e le dimensioni del settore sono aumentate costantemente e il valore della produzione ha ripetutamente raggiunto massimi storici. Attualmente, in termini di quantità, la produzione del mio Paese di dieci metalli non ferrosi è al primo posto a livello mondiale.
Allo stesso tempo, He Zhiqiang ha anche sottolineato un indicatore importante: la quota di mercato. In termini di quota di mercato, l'industria dei metalli non ferrosi riciclati del mio Paese è ancora relativamente arretrata. Nel 2020, il consumo totale dei quattro principali metalli, alluminio, rame, zinco e piombo, nel mio Paese è stato di circa 77,6 milioni di tonnellate, di cui 21,5 milioni di tonnellate di metalli riciclati, pari al 27,8% del consumo, è inferiore del 35,3% rispetto alla media mondiale, che è inferiore di 7,5 punti percentuali rispetto a quella dei Paesi sviluppati. La media nazionale del 45% è più distante.
He Zhiqiang ha dichiarato al 21st Century Business Herald che ciò è dovuto principalmente all'ampia base produttiva di metalli primari e alla scarsa consapevolezza del riciclo delle risorse nell'intera società. "In particolare, in alcuni luoghi si pensa che l'uso di materiali metallici non ferrosi di scarto sia una manifestazione di 'arretratezza e povertà'. Ora che il nostro Paese ha denaro, dovremmo utilizzare i materiali minerali migliori e più costosi. Alcuni credono erroneamente che l'uso di materiali metallici non ferrosi di scarto sia un settore ad alto inquinamento e ad alto consumo energetico. Equiparano i rottami metallici non ferrosi a 'spazzatura straniera' e rifiutano materiali metallici non ferrosi di scarto che favoriscono la trasformazione della struttura economica. Questi fenomeni non favoriscono l'industria cinese del riciclo dei metalli non ferrosi. Il rapido e sano sviluppo rende difficile sfruttare efficacemente le opportunità acquisite nel processo di competizione internazionale.
Allo stesso tempo, Li Xinchuang ha anche sottolineato l'attuale bassa concentrazione dell'industria del riciclo dei metalli nel mio Paese. Le imprese di riciclo sono principalmente piccole e medie imprese, la maggior parte delle quali si trova in uno stato di "dispersione, caos e piccolezza". I collegamenti tra raccolta e distribuzione, lavorazione e distribuzione sono deboli e il livello di classificazione e pretrattamento delle materie prime raffinate è basso.
A livello tecnico, esiste anche un certo divario tra il mio Paese e i Paesi sviluppati. La tecnologia di riciclo dei metalli non ferrosi può essere suddivisa in tre tecnologie in base al flusso di processo. Una è la tecnologia di raccolta e pretrattamento dei materiali; l'altra è la tecnologia di estrazione tramite fusione dei materiali; e la terza è la tecnologia di trattamento dei sottoprodotti e dei residui. Secondo He Zhiqiang, i problemi del mio Paese si concentrano principalmente sulla tecnologia di pretrattamento iniziale e sulla tecnologia di trattamento delle scorie finale.
In particolare, gran parte delle attività di smantellamento e riciclaggio nell'industria del rame riciclato del mio Paese è ancora manuale, con una selezione complessa, gravi emissioni inquinanti e la mancanza di una tecnologia di selezione avanzata. Nell'industria dell'alluminio secondario, esiste ancora un metodo di produzione "a officina" e la tecnologia di classificazione e selezione del materiale in alluminio è arretrata. Li Xinchuang ha affermato che un numero considerevole di aziende dispone di impianti di fusione arretrati e di elevate perdite di alluminio durante la combustione; i prodotti presentano un elevato contenuto di impurità e una qualità instabile. Sebbene i singoli impianti di alluminio secondario abbiano introdotto attrezzature e tecnologie di produzione complete e all'avanguardia a livello mondiale, non hanno svolto il ruolo che si aspettavano a causa della fonte di rottami di alluminio e degli elevati costi di produzione.
He Zhiqiang ha preso l'alluminio come esempio per fornire una serie di dati più intuitivi: grazie alla tecnologia di pretrattamento arretrata, il tasso di recupero della fusione delle lattine è inferiore al 78%. Utilizzando tecnologie avanzate, il tasso di recupero può essere aumentato a oltre l'85%; a causa del recupero delle scorie, la tecnologia è arretrata. Solo nel 2019, la perdita di metallo causata dalla fusione dell'industria dell'alluminio ha raggiunto 1,27 milioni di tonnellate. Con l'adozione di tecnologie avanzate, questa perdita può essere ridotta di oltre il 70%, riducendo le perdite dovute alla combustione dell'alluminio di 1 milione di tonnellate e le emissioni di carbonio di 14,4 milioni di tonnellate; con un risparmio di elettricità di 15 miliardi di gradi, equivalente alla produzione annua di energia di Gezhouba.
He Zhiqiang ritiene che sia necessario formulare un piano di promozione completo a livello nazionale, che definisca dettagliatamente le responsabilità comuni di tutte le parti interessate. Ad esempio: la responsabilità del riciclatore, la responsabilità dello smaltitore, la responsabilità del produttore, il ruolo del pubblico, il ruolo del governo: "tutte le attività correlate sono determinate da leggi e regolamenti, solo un meccanismo così definito è efficace".
L'industria dei metalli non ferrosi è anche uno degli otto settori chiave del mercato nazionale del carbonio in futuro e otterrà maggiori opportunità di sviluppo a basse emissioni di carbonio dopo essere stata inclusa nel mercato nazionale del carbonio. Li Xinchuang ha rivelato che lo stato attuale delle emissioni di carbonio dell'industria dei metalli non ferrosi e il calcolo dei contributi alla riduzione delle emissioni di carbonio sono stati inizialmente completati, e che sono stati formulati anche gli standard di contabilizzazione delle emissioni di carbonio dell'industria dei metalli non ferrosi.
Il responsabile dell'Associazione dell'Industria Cinese dei Metalli Non Ferrosi ha inoltre chiarito non molto tempo fa che i dipartimenti competenti hanno studiato e formulato il "Piano di attuazione per il picco di carbonio nell'industria dei metalli non ferrosi" e si sono proposti di impegnarsi per essere i primi a raggiungere il picco di carbonio nel 2025. Questo piano è migliore del picco di carbonio nazionale. Il tempo necessario per raggiungere l'obiettivo di picco è di almeno 5 anni prima del previsto. Secondo Li Xinchuang, il tasso di crescita della domanda dell'industria dei metalli non ferrosi rinnovabili continuerà ad accelerare negli ultimi due anni, svolgerà un ruolo sempre più importante nella protezione delle risorse e intraprenderà anche la storica missione di riduzione delle emissioni di carbonio.
(Autore: Wang Chen Redattore: Zhou Shangqi)
Data di pubblicazione: 19 agosto 2021