„Počeli smo se prijavljivati za projekat početkom prošle godine. Iz različitih razloga, tek smo ove godine počeli prijavljivati za EIA oko Proljetnog festivala. Trenutno je projekat zaglavljen u EIA, a početak izgradnje je donekle pogođen. To je zato što je naš projekat sekundarnog aluminija klasifikovan kao dva visoka.“ Izvor iz industrije koji se bavi proizvodnjom recikliranog aluminija rekao je za 21st Century Business Herald da je njegovo preduzeće za reciklirani aluminij zaglavljeno u procesu procjene uticaja na okoliš i da nije započelo izgradnju ni godinu i po dana nakon uspješnog uspostavljanja projekta.
Situacija u ovoj kompaniji nije usamljena. „14. petogodišnji plan za razvoj cirkularne ekonomije“ koji je Nacionalna komisija za razvoj i reforme izdala početkom jula postavio je godišnji cilj proizvodnje od 11,50 miliona tona za industriju sekundarnog aluminija do 2025. godine. U cjelini, „Plan“ predlaže poboljšanje nivoa prerade i korištenja obnovljivih resursa, promovisanje masovnog, standardizovanog i čistog korištenja obnovljivih resursa, te promovisanje aglomeracije i razvoja industrija obnovljivih resursa. Proizvodnja recikliranih obojenih metala dostići će 20 miliona tona do 2025. godine, od čega će proizvodnja recikliranog bakra i recikliranog olova također dostići 4 miliona tona, odnosno 2,9 miliona tona. Za industriju recikliranih obojenih metala, ovo je nesumnjivo dobra vijest za podizanje morala.
Ali u stvari, ono s čime se praktičari suočavaju nije samo pozitivan stav u dizajnu na najvišem nivou, već i neke ključne tačke u cijelom lancu politika koje je potrebno što prije razjasniti.
Cirkularna ekonomija ili „dva vrhunca“?
Dugo vremena, industrija topljenja obojenih metala u mojoj zemlji oslanjala se na eksploataciju prirodnih resursa. Međutim, budući da su mineralni resursi neobnovljivi prirodni resursi, nakon mnogo godina rudarstva, efektivni period rudarstva mnogih elemenata je istekao. Recikliranje obojenih metala dalo je ogroman doprinos ekonomskom i društvenom razvoju naše zemlje, uglavnom zato što značajno smanjuje potražnju za eksploatacijom neobnovljivih resursa putem rudarstva.
Prema riječima Li Xinchuanga, sekretara Partijanskog komiteta i glavnog inženjera Instituta za planiranje i istraživanje metalurške industrije, u poređenju sa tradicionalnim aktivnostima proizvodnje obojenih metala, reciklirani obojeni metali imaju vrlo istaknute prednosti u smislu ekoloških koristi. Tradicionalni proces proizvodnje i topljenja obojenih metala zahtijeva emisiju velike količine čestica, sumpor-dioksida i drugih zagađivača otpadnim gasovima, kao i otpadnih voda i ostataka topljenja, a njegova proizvodnja je praćena razvojem rudnika obojenih metala, što će uzrokovati ozbiljnu štetu prirodnom ekološkom okruženju.
Li Xinchuang vjeruje da je recikliranje obojenih metala, kao način recikliranja čvrstog otpada, sama po sebi industrija zaštite okoliša. Na primjer, s obzirom na trend rastuće potražnje za skladištenjem energije u baterijama, pravilno odlaganje otpadnih baterija usko je povezano s tim. A u kontekstu cilja „dvostrukog ugljika“, razvoj industrije recikliranih obojenih metala također je od pozitivnog značaja za promociju industrije obojenih metala da unaprijed dostigne svoj vrhunac i promovira poboljšanje strukture industrije recikliranih obojenih metala.
Osoba zadužena za preduzeće koje se dugi niz godina bavi industrijom recikliranih obojenih metala izjavila je za 21st Century Business Herald da, uzimajući samo reciklirani aluminij kao primjer, potrošnja energije u procesu topljenja recikliranog aluminija iznosi samo 4% do 5% elektrolitičkog topljenja aluminija. A pod pretpostavkom ispunjavanja nacionalnog standarda za sirovine za lijevanje aluminijskih legura, emisija tokom procesa topljenja sekundarnog aluminija uglavnom je mala količina dušikovih oksida. „Dakle, projekti recikliranih obojenih metala zapravo bi trebali pripadati industriji cirkularne ekonomije.“
Ali u stvari to nije slučaj. Osim prethodno spomenutih insajdera iz industrije koji su naišli na poteškoće u vezi s EIA vezom, osoba zadužena za gore spomenutu kompaniju također je izjavila da je kompanija naišla na manje ili više problema s pristupom svojim projektima recikliranih obojenih metala u mnogim dijelovima zemlje. „Prilikom pokretanja projekta, potrebno je uvijek objasniti lokalnim vlastima da se naš projekt razlikuje od općeg topljenja obojenih metala. Ima nisku potrošnju energije i niske emisije. Na nekim mjestima gdje projekt traje samo pola godine, nama je potrebna jedna godina. U prošlosti je bila potrebna samo jedna. Za nas, procjena utjecaja na okoliš traje najmanje tri mjeseca, ponekad čak i do pola godine.“
Teškoće u pristupu uzrokovane klasifikacijom kao "dva vrhunca" znatno su produžile cijeli proces projekta od početka do izgradnje. Zbog kašnjenja u početku radova, kompanije koje ne mogu dobiti dozvolu za rad su pod velikim pritiskom na lanac kapitala. Istovremeno, to je također uzrokovalo da neke investicijske i finansijske aktivnosti izgube strpljenje u industriji recikliranog metala.
Zašto je industrija recikliranog metala, koja je jasno navedena kao važna industrija u planu kružne ekonomije, klasifikovana kao "dva vrha" u specifičnim praktičnim procedurama? Osoba zadužena za gore pomenuto preduzeće izjavila je da je to zato što je topljenje sekundarnog aluminija i sekundarnog bakra direktno klasifikovano kao "topljenje aluminija" i "topljenje bakra" u "Nacionalnoj klasifikaciji ekonomskih industrija" objavljenoj 2017. godine.
„Sveobuhvatna lista zaštite okoliša“ koju je ažuriralo Ministarstvo ekologije i okoliša 2020. godine već je uklonila reciklirani bakar i reciklirani aluminij. Stoga su spomenuta dva stručnjaka također izrazila svoje razumijevanje lokalne podjele industrije na „dva vrha“: „Za lokalne odjele za zaštitu okoliša, razlike između politika nisu direktno na njima da donose odluke. Nadležni lokalni odjeli također se nadaju da će se ovaj problem riješiti brže.“
Trenutno su mnoge kompanije prijavile probleme s kojima su se susrele industrijskim udruženjima. He Zhiqiang, tehnički direktor Odjela za recikliranje metala Udruženja industrije obojenih metala Kine, rekao je za 21st Century Business Herald da su ove probleme prijavili nadležnim odjelima i aktivno komunicirali.
Mnoge slabe karike treba brzo popuniti
Strukturna reforma ponude u industriji obojenih metala kontinuirano napreduje posljednjih godina. Koncentracija i obim industrije stalno rastu, a vrijednost proizvodnje je više puta dostigla historijske maksimume. Trenutno, po količini, proizvodnja deset obojenih metala u mojoj zemlji zauzima prvo mjesto u svijetu.
Ali istovremeno, He Zhiqiang je također naglasio važan pokazatelj: tržišni udio. Što se tiče tržišnog udjela, industrija recikliranih obojenih metala u mojoj zemlji je i dalje relativno zaostala. U 2020. godini, ukupna potrošnja četiri glavna metala: aluminija, bakra, cinka i olova u mojoj zemlji iznosila je oko 77,6 miliona tona, od čega 21,5 miliona tona recikliranih metala, što čini 27,8% potrošnje, što je 35,3% niže od svjetskog prosjeka, što je 7,5 procentnih poena niže od prosjeka razvijenih zemalja. Nacionalni prosjek od 45% je još dalje od prosjeka.
He Zhiqiang je za 21st Century Business Herald izjavio da je to uglavnom zbog velike proizvodne baze primarnih metala i slabe svijesti o recikliranju resursa u cijelom društvu. „Konkretno, neki ljudi misle da je korištenje otpadnih materijala od obojenih metala manifestacija 'zaostalosti i siromaštva'. Sada kada naša zemlja ima novca, trebali bismo koristiti najbolje i najskuplje mineralne materijale. Neki ljudi pogrešno vjeruju da je korištenje otpadnih materijala od obojenih metala industrija s visokim zagađenjem i visokom potrošnjom energije. Oni izjednačavaju otpad obojenih metala sa 'stranim smećem' i odbacuju otpadne materijale od obojenih metala koji pogoduju transformaciji ekonomske strukture. „Ove pojave nisu pogodne za kinesku industriju recikliranih obojenih metala. Brz i zdrav razvoj otežava efikasno korištenje prilika stečenih u procesu međunarodne konkurencije.“
Istovremeno, Li Xinchuang je također naglasio trenutnu nisku koncentraciju industrije recikliranog metala u mojoj zemlji. Subjekti za recikliranje su uglavnom mala i srednja preduzeća, a većina njih je u stanju „raspršenosti, haosa i male veličine“. Veze između prikupljanja i distribucije, prerade i distribucije su slabe, a nivo klasifikacije i predobrade rafiniranih sirovina je nizak.
Na tehničkom nivou, također postoji određeni jaz između moje zemlje i razvijenih zemalja. Tehnologija recikliranja obojenih metala može se podijeliti na tri tehnologije prema toku procesa. Jedna je tehnologija sakupljanja i predobrade materijala; druga je tehnologija ekstrakcije materijala topljenjem; i treća je tehnologija obrade nusproizvoda i ostataka. Po mišljenju He Zhiqianga, problemi moje zemlje uglavnom se fokusiraju na tehnologiju predobrade na početku i tehnologiju obrade troske na kraju.
Konkretno, veliki broj radova na demontaži i recikliranju u industriji recikliranog bakra u mojoj zemlji i dalje se obavlja ručno, uz opsežno sortiranje, ozbiljne emisije zagađenja i nedostatak rafinirane tehnologije sortiranja. U industriji sekundarnog aluminija i dalje postoji proizvodna metoda "malih radionica", a tehnologija klasifikacije i sortiranja aluminijskog materijala je zaostala. Li Xinchuang je rekao da znatan broj preduzeća ima zaostalu opremu za topljenje i velike gubitke pri sagorijevanju aluminija; proizvodi imaju visok sadržaj nečistoća i nestabilan kvalitet. Iako su pojedinačne fabrike sekundarnog aluminija uvele najnapredniju svjetsku proizvodnu opremu i tehnologiju, one nisu odigrale svoju dužnu ulogu zbog izvora otpadnog aluminija i visokih troškova proizvodnje.
He Zhiqiang je uzeo aluminij kao primjer kako bi dao skup intuitivnijih brojki: zbog tehnologije povratne predobrade, stopa oporavka limenki nakon topljenja je manja od 78%. Ako se koristi napredna tehnologija, stopa oporavka se može povećati na više od 85%; zbog oporavka troske, tehnologija je nazadna. Samo u 2019. godini, gubitak metala uzrokovan topljenjem u aluminijskoj industriji dostigao je 1,27 miliona tona. Ako se usvoji napredna tehnologija, ovaj gubitak se može smanjiti za više od 70%, smanjujući gubitak sagorijevanja aluminija za 1 milion tona i smanjujući emisiju ugljika za 14,4 miliona tona; ušteda električne energije od 15 milijardi stepeni, što je ekvivalentno godišnjoj proizvodnji energije Gezhoube.
He Zhiqiang smatra da je potrebno formulirati sveobuhvatan plan promocije na nacionalnom nivou, koji detaljno opisuje zajedničke odgovornosti svih zainteresovanih strana. Na primjer: odgovornost reciklera, odgovornost odlagača otpada, odgovornost proizvođača, uloga javnosti, uloga vlade, „sve povezane aktivnosti su određene zakonima i propisima, samo mehanizam formiran na ovaj način je efikasan.“
Industrija obojenih metala je također jedna od osam ključnih industrija na nacionalnom tržištu ugljika u budućnosti i dobit će više mogućnosti za razvoj s niskim udjelom ugljika nakon što bude uključena u nacionalno tržište ugljika. Li Xinchuang je otkrio da su trenutni status emisija ugljika industrije obojenih metala i izračun doprinosa smanjenju emisija ugljika inicijalno završeni, a također su inicijalno formulirani standardi za obračun emisija ugljika industrije obojenih metala.
Osoba zadužena za Kinesko udruženje industrije obojenih metala također je nedavno jasno stavila do znanja da su relevantni odjeli proučili i formulirali „Plan implementacije za vrhunac ugljika u industriji obojenih metala“ i predložili da se teži tome da se bude prvi koji će dostići vrhunac ugljika 2025. godine. Ovaj plan je bolji od nacionalnog vrhunca ugljika. Vrijeme za postizanje cilja vrhunca je najmanje 5 godina prije roka. Po mišljenju Li Xinchuanga, stopa rasta potražnje za obnovljivim izvorima obojenih metala nastavit će se ubrzavati u posljednje dvije godine, igrat će veću ulogu u zaštiti resursa i također će preuzeti historijsku misiju smanjenja emisije ugljika.
(Autor: Wang Chen Urednik: Zhou Shangqi)
Vrijeme objave: 19. avg. 2021.