„Við byrjuðum að sækja um verkefnið í byrjun síðasta árs. Af ýmsum ástæðum byrjuðum við ekki að sækja um mat á umhverfisáhrifum fyrr en í kringum vorhátíðina í ár. Eins og er er verkefnið fast í mati á umhverfisáhrifum og framkvæmdir hafa að vissu leyti orðið fyrir áhrifum. Það er vegna þess að álframleiðsluverkefni okkar er flokkað sem tvöfalt „há“.“ Heimildarmaður í greininni sem starfar við framleiðslu á endurunnu áli sagði við 21st Century Business Herald að fyrirtæki hans, sem framleiðir endurunnið áli, væri fast í ferli mats á umhverfisáhrifum og hefði ekki hafið framkvæmdir í eitt og hálft ár eftir að verkefnið var sett á laggirnar með góðum árangri.
Ástandið í þessu fyrirtæki er ekki það eina sem skiptir máli. Í „14. fimm ára áætluninni um þróun hringlaga hagkerfisins“ sem Þjóðarþróunar- og umbótanefndin gaf út í byrjun júlí var sett markmið um 11,50 milljónir tonna árlega framleiðslu fyrir álframleiðslu fyrir árið 2025. Í heildina leggur „áætlunin“ til að bæta vinnslustig og nýtingu endurnýjanlegra auðlinda, stuðla að stórfelldri, stöðluðum og hreinni nýtingu endurnýjanlegra auðlinda og stuðla að sameiningu og þróun iðnaðar sem byggir á endurnýjanlegum auðlindum. Framleiðsla endurunninna málma sem ekki eru járn mun ná 20 milljónum tonna fyrir árið 2025, þar af mun framleiðsla endurunnins kopars og endurunnins blýs einnig ná 4 milljónum tonna og 2,9 milljónum tonna, talið í sömu röð. Fyrir iðnað endurunninna málma sem ekki eru járn eru þetta án efa góðar fréttir til að efla starfsanda.
En í raun og veru standa sérfræðingar ekki aðeins frammi fyrir jákvæðu viðhorfi í efsta stigs hönnuninni, heldur einnig nokkrum lykilatriðum í allri stefnumótunarkeðjunni sem þarf að skýra eins fljótt og auðið er.
Hringrásarhagkerfi eða „tvö hæðir“?
Lengi vel hefur bræðsluiðnaður landsins, sem framleiðir málma sem ekki eru járn, treyst á nýtingu náttúruauðlinda. Hins vegar, þar sem steinefnaauðlindir eru óendurnýjanlegar náttúruauðlindir, er árangursríkur vinnslutími margra frumefna runninn út eftir margra ára námuvinnslu. Endurvinnsla málma sem ekki eru járn hefur lagt gríðarlegt af mörkum til efnahagslegrar og félagslegrar þróunar landsins, aðallega vegna þess að hún dregur verulega úr eftirspurn eftir vinnslu óendurnýjanlegra auðlinda með námuvinnslu.
Samkvæmt Li Xinchuang, ritara flokksnefndarinnar og yfirverkfræðingi hjá Skipulags- og rannsóknarstofnun málmiðnaðarins, hafa endurunnin málmlaus málmar mjög áberandi kosti hvað varðar umhverfisávinning, samanborið við hefðbundna framleiðslu á málmlausum málmum. Hefðbundin framleiðsla og bræðsluferli á málmlausum málmum krefst losunar mikils magns af agnum, brennisteinsdíoxíði og öðrum mengunarefnum úr úrgangi, sem og frárennslisvatni og bræðsluúrgangi, og framleiðslu hennar fylgir þróun náma úr málmlausum málmum, sem mun valda alvarlegum skaða á náttúrulegu vistfræðilegu umhverfi.
Li Xinchuang telur að endurvinnsla á málmlausum málmum sé umhverfisverndariðnaður sem leið til að endurvinna fast úrgang. Til dæmis, í ljósi vaxandi eftirspurnar eftir orkugeymslu rafhlöðu, er rétt förgun á notuðum rafhlöðum nátengd því. Og í samhengi við markmiðið um „tvíþætt kolefni“ hefur þróun iðnaðar fyrir endurunna málmalausa málma einnig jákvæða þýðingu til að stuðla að því að iðnaðurinn nái hámarki sínu fyrirfram og stuðla að umbótum á uppbyggingu iðnaðarins fyrir endurunna málmalausa málma.
Yfirmaður fyrirtækis sem hefur starfað í iðnaði endurunninna málma úr öðrum járnum í mörg ár sagði við 21st Century Business Herald að ef við tökum bara endurunnið ál sem dæmi, þá er orkunotkunin í bræðsluferli endurunnins áls aðeins 4% til 5% af orkunotkun rafgreiningaráls. Og miðað við að uppfylla landsstaðla fyrir hráefni úr steypuáli, þá er losunin við endurvinnslu áls aðallega lítið magn af köfnunarefnisoxíðum. „Þannig að í raun ættu verkefni sem vinna að endurunnum málmum úr öðrum járnum að tilheyra hringrásarhagkerfinu.“
En í raun er það ekki raunin. Fyrir utan áðurnefnda sérfræðinga í greininni sem lentu í erfiðleikum með umhverfismat, sagði yfirmaður fyrrnefnds fyrirtækis einnig að fyrirtækið hefði lent í meiri eða minni aðgengisvandamálum í verkefnum sínum með endurunnið málmlaust efni víða um land. „Þegar verkefnið er sett upp er nauðsynlegt að útskýra fyrir sveitarfélögum alltaf að verkefnið okkar sé frábrugðið almennri bræðslu á málmlausum málmum. Það hefur litla orkunotkun og litla losun. Á sumum stöðum þar sem verkefnið tekur aðeins hálft ár þurfum við eitt ár. Áður þurfti aðeins eitt ár. Fyrir okkur tók umhverfismatið að minnsta kosti þrjá mánuði, stundum jafnvel allt að hálft ár.“
Aðgengiserfiðleikar sem stafuðu af því að vera flokkaður sem „tveir hæðir“ lengdu verulega allt ferlið við verkefnið frá upphafi til byggingarframkvæmda. Vegna tafa á upphafi framkvæmda eru fyrirtæki sem ekki fá vinnuleyfi undir miklum þrýstingi á fjármagnskeðjuna. Á sama tíma hefur þetta einnig valdið því að sumar fjárfestingar- og fjármögnunarstarfsemi hefur misst þolinmæðina í endurunnum málmiðnaði.
Hvers vegna er endurunnið málmaiðnaður, sem er greinilega talinn mikilvægur iðnaður í áætluninni um hringlaga hagkerfið, flokkaður sem „tveir hæstu iðngreinar“ í tilteknum verklegum verklagsreglum? Sá sem hefur umsjón með ofangreindu fyrirtæki sagði að þetta væri vegna þess að bræðsla á aukaáli og aukakopar væri beint flokkuð sem „álbræðsla“ og „koparbræðsla“ í „Þjóðhagsflokkun atvinnugreina“ sem gefin var út árið 2017.
Í „alhliða lista yfir umhverfisvernd“ sem vistfræði- og umhverfisráðuneytið uppfærði árið 2020 hefur endurunnið kopar og endurunnið ál þegar verið afskráð. Þess vegna lýstu fyrrnefndir tveir sérfræðingar einnig skilningi sínum á staðbundinni skiptingu iðnaðarins í „tvo hæsta punkta“: „Fyrir staðbundnar umhverfisverndardeildir er misræmið milli stefnu ekki beint þeirra að taka ákvarðanir. Viðkomandi sveitarfélög vonast einnig til að þetta vandamál verði leyst fyrr.“
Nú hafa mörg fyrirtæki tilkynnt vandamál sem þau hafa lent í til iðnaðarsamtaka. He Zhiqiang, tæknistjóri endurvinnslumálmadeildar kínverska samtaka um málma sem ekki eru járnkenndir, sagði við 21st Century Business Herald að þau hefðu tilkynnt þessi vandamál til viðeigandi deilda og haft virkan samskipti.
Margir veikir hlekkir þurfa að fyllast fljótt
Framboðsbreytingar á uppbyggingu iðnaðarins fyrir málma sem ekki eru járnframleiddir hafa verið í stöðugri þróun á undanförnum árum. Þéttni og umfang iðnaðarins hefur stöðugt aukist og framleiðslugildið hefur ítrekað náð sögulegum hæðum. Sem stendur er framleiðsla landsins á tíu málmum sem ekki eru járnframleiddir í fyrsta sæti í heiminum hvað varðar magn.
En á sama tíma lagði He Zhiqiang einnig áherslu á mikilvægan mælikvarða: markaðshlutdeild. Hvað varðar markaðshlutdeild er iðnaður endurunninna málma úr öðrum járni enn tiltölulega aftarlega staddur í landi mínu. Árið 2020 var heildarnotkun fjögurra helstu málmanna, áls, kopars, sinks og blýs, í landi mínu um 77,6 milljónir tonna, þar af voru 21,5 milljónir tonna af endurunnum málmum, sem nemur 27,8% af neyslunni, 35,3% lægri en heimsmeðaltalið, sem er 7,5 prósentustigum lægra en í þróuðum löndum. Landsmeðaltalið, sem er 45%, er lengra frábrugðið.
He Zhiqiang sagði við 21st Century Business Herald að þetta væri aðallega vegna mikils framleiðslugrunns frummálma og lélegrar vitundar um endurvinnslu auðlinda í öllu samfélaginu. „Sumir telja sérstaklega að notkun úrgangs úr járnlausum málmum sé birtingarmynd „þrælkunar og fátæktar“. Nú þegar landið okkar hefur peninga ættum við að nota bestu og dýrustu steinefnaefnin. Sumir telja ranglega að notkun úrgangs úr járnlausum málmum sé iðnaður með mikla mengun og mikla orkunotkun. Þeir jafna úrgang úr járnlausum málmum við „erlent rusl“ og hafna úrgangi úr járnlausum málmum sem stuðla að umbreytingu efnahagsuppbyggingar. „Þessi fyrirbæri eru ekki stuðlandi fyrir endurunna iðnað Kína sem framleiðir járnlausa málma. Hröð og heilbrigð þróun gerir það erfitt fyrir þau tækifæri sem skapast í alþjóðlegri samkeppni að vera árangursrík.“
Á sama tíma lagði Li Xinchuang einnig áherslu á lága þéttni endurunnins málma í landi mínu. Endurvinnslufyrirtæki eru aðallega lítil og meðalstór fyrirtæki og flest þeirra eru í „dreifðu, óreiðukenndu og smáu ástandi“. Tengsl söfnunar og dreifingar, vinnslu og dreifingar eru veik og flokkun og forvinnsla á hráefnum er lág.
Á tæknilegu stigi er einnig ákveðið bil á milli lands míns og þróaðra landa. Endurvinnslutækni á málmlausum málmum má skipta í þrjár tæknilausnir eftir ferlisflæði. Önnur er tækni til söfnunar og forvinnslu efnis; hin er tækni til að útdráttar efnis úr bræðslu; og sú þriðja er tækni til að meðhöndla aukaafurðir og leifar. Að mati He Zhiqiang beinast vandamál lands míns aðallega að tækni til forvinnslu að framan og tækni til að meðhöndla gjall að aftan.
Sérstaklega er mikið magn af niðurrifs- og endurvinnsluvinnu í endurunninni koparframleiðslu í mínu landi enn handvirkt, með mikilli flokkun, miklum mengunarlosun og skorti á fullkomnari flokkunartækni. Í iðnaði álframleiðslu er enn framleiðsluaðferð sem byggir á „lítil verkstæði“ og flokkunar- og flokkunartækni áls er afturhaldssöm. Li Xinchuang sagði að töluverður fjöldi fyrirtækja hafi afturhaldssaman bræðslubúnað og mikið tap við álbrennslu; vörurnar hafa mikið óhreinindainnihald og óstöðug gæði. Þó að einstakar álframleiðsluverksmiðjur hafi kynnt til sögunnar fullkomnasta framleiðslubúnað og tækni í heiminum, hafa þær ekki gegnt sínu hlutverki vegna uppruna álsúrgangs og mikils framleiðslukostnaðar.
He Zhiqiang tók ál sem dæmi til að gefa innsæisríkari tölur: vegna afturvirkrar forvinnslutækni er bræðsluendurheimtarhlutfall dósa minna en 78%. Ef háþróuð tækni er notuð er hægt að auka endurheimtarhlutfallið í meira en 85%; vegna endurheimtar gjalls er tæknin afturvirk. Árið 2019 einu og sér náði málmtap vegna bræðslu áliðnaðarins 1,27 milljónum tonna. Ef háþróuð tækni er notuð er hægt að minnka þetta tap um meira en 70%, draga úr brennslutapi áls um 1 milljón tonn og draga úr kolefnislosun um 14,4 milljónir tonna; sem sparar 15 milljarða gráður af rafmagni, sem jafngildir árlegri orkuframleiðslu Gezhouba.
He Zhiqiang telur að nauðsynlegt sé að móta alhliða kynningaráætlun á landsvísu þar sem sameiginleg ábyrgð allra hagsmunaaðila er tilgreind. Til dæmis: ábyrgð endurvinnsluaðila, ábyrgð förgunaraðila, ábyrgð framleiðanda, hlutverk almennings, hlutverk stjórnvalda, „öll tengd starfsemi er ákvörðuð með lögum og reglugerðum, aðeins sá búnaður sem myndast á þennan hátt er virkur.“
Iðnaðurinn, sem ekki er járn, er einnig einn af átta lykilatvinnugreinum á kolefnismarkaði landsins í framtíðinni og mun fá fleiri tækifæri til þróunar á lágkolefnismarkaði eftir að hann verður tekinn inn á kolefnismarkað landsins. Li Xinchuang afhjúpaði að núverandi staða kolefnislosunar iðnaðarins, sem ekki er járn, og útreikningur á framlagi til minnkunar kolefnislosunar hefði verið lokið, og einnig hefði verið mótaður reikningsskilastaðlar fyrir iðnaðinn varðandi kolefnislosun.
Yfirmaður kínverska samtaka iðnaðarmanna sem ekki framleiða járn gaf einnig skýrt til kynna fyrir ekki svo löngu að viðeigandi deildir hefðu rannsakað og mótað „framkvæmdaáætlun fyrir kolefnistopp í iðnaðinum sem ekki framleiða járnjárn“ og lagt til að stefna að því að vera fyrst til að ná kolefnistoppi árið 2025. Þessi áætlun er betri en kolefnistoppið á landsvísu. Tíminn til að ná toppmarkmiðinu er að minnsta kosti 5 árum á undan áætlun. Að mati Li Xinchuang mun vöxtur eftirspurnar í iðnaðinum sem framleiðir endurnýjanlega málma sem ekki framleiða járnjárn halda áfram að aukast á síðustu tveimur árum, mun gegna stærra hlutverki í verndun auðlinda og mun einnig taka að sér sögulegt markmið um að draga úr kolefnislosun.
(Höfundur: Wang Chen Ritstjóri: Zhou Shangqi)
Birtingartími: 19. ágúst 2021