„Hakkasime projekti taotlema eelmise aasta alguses. Erinevatel põhjustel hakkasime keskkonnamõju hindamise taotlust esitama alles sel aastal kevadfestivali paiku. Praegu on projekt keskkonnamõju hindamises takerdunud ja ehituse algust on see teatud määral mõjutanud. See on tingitud asjaolust, et meie sekundaarse alumiiniumi projekt on liigitatud kategooriasse „kaks kõrget“.“ Taaskasutatud alumiiniumi tootmisega tegelev valdkonna siseringi isik ütles 21st Century Business Heraldile, et tema taaskasutatud alumiiniumi ettevõte oli keskkonnamõju hindamise protsessis takerdunud ega olnud ehitusega alustanud isegi poolteist aastat pärast projekti edukat käivitamist.
Olukord selles ettevõttes pole ainus. Riikliku Arengu- ja Reformikomisjoni juuli alguses avaldatud „14. ringmajanduse arendamise viisaastakuplaan“ seadis alumiiniumitööstuse aastase toodangu eesmärgiks 2025. aastaks 11,50 miljonit tonni. Üldiselt näeb „plaan“ ette taastuvate ressursside töötlemise ja kasutamise taseme parandamist, taastuvate ressursside laiaulatusliku, standardiseeritud ja puhta kasutamise edendamist ning taastuvate ressursside tööstuste koondumist ja arengut. Ringlussevõetud värviliste metallide toodang ulatub 2025. aastaks 20 miljoni tonnini, millest ringlussevõetud vase ja ringlussevõetud plii toodang ulatub vastavalt 4 miljoni tonnini ja 2,9 miljoni tonnini. Ringlussevõetud värviliste metallide tööstuse jaoks on see kahtlemata hea uudis moraali tõstmiseks.
Tegelikult ei seisa praktikud silmitsi mitte ainult positiivse suhtumisega tipptasemel disainis, vaid ka mõne põhipunktiga kogu poliitikaahelas, mis tuleb võimalikult kiiresti selgitada.
Ringmajandus või „kaks kõrghetke”?
Minu riigi värviliste metallide sulatustööstus on pikka aega tuginenud loodusvarade ekspluateerimisele. Kuna maavarad on aga taastumatud loodusvarad, siis pärast paljude aastate pikkust kaevandamist on paljude elementide kaevandamise efektiivne periood läbi. Värviliste metallide ringlussevõtt on andnud tohutu panuse meie riigi majanduslikku ja sotsiaalsesse arengusse, peamiselt seetõttu, et see vähendab oluliselt taastumatute ressursside kaevandamise nõudlust kaevandamise teel.
Parteikomitee sekretäri ja metallurgiatööstuse planeerimis- ja uurimisinstituudi peainseneri Li Xinchuangi sõnul on taaskasutatud värvilistel metallidel võrreldes traditsioonilise värviliste metallide tootmistegevusega keskkonnakasu osas väga silmapaistvad eelised. Traditsiooniline värviliste metallide tootmis- ja sulatusprotsess nõuab suures koguses tahkete osakeste, vääveldioksiidi ja muude heitgaaside saasteainete, samuti reovee ja sulatusjäätmete eraldumist ning selle tootmisega kaasneb värviliste metallide kaevanduste arendamine, mis kahjustab tõsiselt looduslikku ökoloogilist keskkonda.
Li Xinchuang usub, et tahkete jäätmete ringlussevõtu viisina on värviliste metallide ringlussevõtt iseenesest keskkonnakaitse tööstusharu. Näiteks akude energia salvestamise nõudluse suurenemise trendi valguses on akude nõuetekohane kõrvaldamine sellega tihedalt seotud. Ja „kahekordse süsinikuheite” eesmärgi kontekstis on ringlussevõetud värviliste metallide tööstuse arendamisel samuti positiivne tähtsus, et edendada värviliste metallide tööstuse tipptaseme saavutamist ja ringlussevõetud värviliste metallide tööstuse struktuuri parandamist.
Üks ettevõtte juht, kes on aastaid tegelenud värviliste metallide ringlussevõtuga, ütles 21st Century Business Heraldile, et näiteks ringlussevõetud alumiiniumi puhul on ringlussevõetud alumiiniumi sulatamisprotsessi energiatarve vaid 4–5% elektrolüütilise alumiiniumisulatuse energiatarbimisest. Ja eeldusel, et alumiiniumisulamite valamise tooraine riiklik standard on täidetud, on alumiiniumisulamist sekundaarse sulatamisprotsessi käigus eralduv heide peamiselt väike kogus lämmastikoksiide. „Seega peaksid ringlussevõetud värviliste metallide projektid kuuluma ringmajanduse tööstusse.“
Tegelikult see aga nii ei ole. Lisaks eelmainitud valdkonna asjatundjatele, kellel tekkisid keskkonnamõju hindamisega seotud raskused, märkis ka ülalmainitud ettevõtte juht, et ettevõte on oma ringlussevõetud värviliste metallide projektides paljudes riigi osades kokku puutunud enam-vähem juurdepääsuprobleemidega. „Projekti käivitamisel on vaja kohalikele omavalitsustele alati selgitada, et meie projekt erineb üldisest värviliste metallide sulatamisest. Sellel on madal energiatarve ja madalad heitkogused. Mõnes kohas, kus projekt võtab aega vaid pool aastat, vajame ühte aastat. Varem oli vaja ainult ühte. Meie puhul võtab keskkonnamõju hindamine aega vähemalt kolm kuud, mõnikord isegi kuni pool aastat.“
„Kahe kõrgpunkti“ alla liigitamisest tingitud ligipääsuraskused pikendasid oluliselt kogu projekti protsessi algusest kuni ehituseni. Tööde alustamise viibimise tõttu on ettevõtted, kes ei saa tööluba, kapitaliahelale suure surve all. Samal ajal on see pannud ka mõned investeerimis- ja finantseerimistegevused taaskasutatud metallitööstuses kannatuse kaotama.
Miks on ringmajanduse kavas selgelt olulise tööstusharuna loetletud taaskasutatud metallitööstus liigitatud konkreetsetes praktilistes protseduurides „kahe tipptasemel“ tööstusharuks? Eespool nimetatud ettevõtte vastutav isik väitis, et see on nii, kuna 2017. aastal avaldatud „Rahva majandusharude klassifikatsioonis“ liigitati sekundaarse alumiiniumi ja sekundaarse vase sulatamine otse „alumiiniumi sulatamiseks“ ja „vase sulatamiseks“.
Ökoloogia- ja keskkonnaministeeriumi poolt 2020. aastal uuendatud „Keskkonnakaitsevahendite täielik loetelu“ on juba eemaldanud taaskasutatud vase ja taaskasutatud alumiiniumi. Seetõttu väljendasid ka eelmainitud kaks praktikut oma arusaama tööstuse kohalikust jaotusest „kaheks tipuks“: „Kohalike keskkonnakaitseametite jaoks ei ole poliitikate vahelised lahknevused otseselt nende otsustada. Ka asjaomased kohalikud ametid loodavad, et see probleem saab kiiremini lahendatud.“
Praegu on paljud ettevõtted teatanud tekkinud probleemidest tööstusliitudele. Hiina värviliste metallide tööstusühingu ringlussevõtu metallide osakonna tehniline direktor He Zhiqiang ütles 21st Century Business Heraldile, et nad on neist probleemidest teatanud asjaomastele osakondadele ja aktiivselt suhelnud.
Paljud nõrgad lülid tuleb kiiresti täita
Värviliste metallide tööstuse pakkumispoolne struktuurireform on viimastel aastatel pidevalt edenenud. Tööstusharu kontsentratsioon ja ulatus on pidevalt suurenenud ning toodangu väärtus on korduvalt saavutanud ajaloolised kõrgtasemed. Praegu on minu riigi kümne värvilise metalli toodang koguse poolest maailmas esikohal.
Samal ajal rõhutas He Zhiqiang ka olulist näitajat: turuosa. Turuosa osas on minu riigi värviliste metallide ringlussevõetud tööstus endiselt suhteliselt mahajäänud. 2020. aastal oli nelja peamise metalli – alumiiniumi, vase, tsingi ja plii – kogutarbimine minu riigis umbes 77,6 miljonit tonni, millest 21,5 miljonit tonni ringlussevõetud metalle moodustas 27,8% tarbimisest, mis on 35,3% madalam maailma keskmisest, mis on 7,5 protsendipunkti madalam arenenud riikide keskmisest. Riigi keskmine 45% on sellest kaugemal.
He Zhiqiang ütles 21st Century Business Heraldile, et see on peamiselt tingitud suurest primaarmetallide tootmisbaasist ja kogu ühiskonna kehvast teadlikkusest ressursside ringlussevõtust. „Eelkõige arvatakse mõnes kohas, et värviliste metallide jäätmete kasutamine on „mahajäämise ja vaesuse” ilming. Nüüd, kui meie riigil on raha, peaksime kasutama parimaid ja kallimaid mineraalmaterjale. Mõned inimesed usuvad ekslikult, et värviliste metallide jäätmete kasutamine on suure saaste ja energiatarbimisega tööstusharu. See võrdsustab värviliste metallide jäägid „välismaise prügiga” ja lükkab tagasi värviliste metallide jäätmed, mis soodustavad majandusstruktuuri ümberkujundamist. „Need nähtused ei soodusta Hiina värviliste metallide ringlussevõtu tööstust. Kiire ja tervislik areng raskendab rahvusvahelises konkurentsis tekkivate võimaluste tõhusat ärakasutamist.”
Samal ajal rõhutas Li Xinchuang ka minu riigi taaskasutatud metallitööstuse praegust madalat kontsentratsiooni. Taaskasutusüksused on peamiselt väikesed ja keskmise suurusega ettevõtted ning enamik neist on "hajutatud, kaootilises ja väikeses" seisundis. Kogumise ja levitamise, töötlemise ja levitamise vahelised ühendused on nõrgad ning rafineeritud tooraine klassifitseerimise ja eeltöötluse tase on madal.
Tehnilisel tasandil on minu riigi ja arenenud riikide vahel samuti teatav lõhe. Värviliste metallide ringlussevõtu tehnoloogiat saab protsessivoo järgi jagada kolmeks tehnoloogiaks. Üks on materjali kogumise ja eeltöötluse tehnoloogia; teine on materjali sulatamise ekstraheerimise tehnoloogia; ja kolmas on kõrvalsaaduste ja jääkide töötlemise tehnoloogia. He Zhiqiangi arvates keskenduvad minu riigi probleemid peamiselt esiotsa eeltöötluse tehnoloogiale ja tagaotsa räbu töötlemise tehnoloogiale.
Täpsemalt öeldes on minu riigi vase taaskasutamise tööstuses suur osa demonteerimis- ja ringlussevõtutöödest endiselt käsitsi tehtavad, ulatusliku sorteerimise, tõsiste saasteainete ja täiustatud sorteerimistehnoloogia puudumisega. Alumiiniumi sekundaartööstuses on endiselt olemas „väikese töökoja“ tootmismeetod ning alumiiniummaterjalide klassifitseerimise ja sorteerimise tehnoloogia on mahajäänud. Li Xinchuang ütles, et märkimisväärsel arvul ettevõtetel on tagurpidi sulatamise seadmed ja suur alumiiniumi põletamise kadu; toodetel on kõrge lisandite sisaldus ja ebastabiilne kvaliteet. Kuigi üksikud alumiiniumi sekundaartehased on kasutusele võtnud maailma täiustatud tootmisseadmete ja -tehnoloogia komplektid, ei ole need oma rolli täitnud alumiiniumijäätmete allika ja kõrgete tootmiskulude tõttu.
He Zhiqiang tõi näitena alumiiniumi, et tuua intuitiivsemaid arve: tagurpidi eeltöötlustehnoloogia tõttu on purkide sulamise taaskasutusmäär alla 78%. Täiustatud tehnoloogia kasutamisel saab taaskasutusmäära tõsta üle 85%; räbu taaskasutustehnoloogia on tagurlik. Ainuüksi 2019. aastal ulatus alumiiniumitööstuse sulatamisest tingitud metallikadu 1,27 miljoni tonnini. Täiustatud tehnoloogia kasutuselevõtul saab seda kadu vähendada enam kui 70%, vähendades alumiiniumi põlemiskadu 1 miljoni tonni võrra ja süsinikdioksiidi heitkoguseid 14,4 miljoni tonni võrra; säästes elektrit 15 miljardi kraadi võrra, mis võrdub Gezhouba aastase elektritootmisega.
He Zhiqiang usub, et riiklikul tasandil on vaja koostada terviklik edendamiskava, milles on üksikasjalikult kirjeldatud kõigi sidusrühmade ühiseid kohustusi. Näiteks: ringlussevõtja vastutus, jäätmekäitluse teostaja vastutus, tootja vastutus, avalikkuse roll, valitsuse roll. „Kõik seotud tegevused määratakse kindlaks seaduste ja määrustega, ainult sel viisil loodud mehhanism on efektiivne.“
Värvilise metalli tööstus on tulevikus ka üks kaheksast riikliku süsinikuturu võtmetööstusest ning pärast riiklikule süsinikuturule lisamist saab see rohkem vähese süsinikuheitega arenguvõimalusi. Li Xinchuang avalikustas, et värvilise metalli tööstuse süsinikdioksiidi heitkoguste praegune seis ja süsinikdioksiidi heitkoguste vähendamise panuste arvutamine on esialgu lõpule viidud ning värvilise metalli tööstuse süsinikdioksiidi heitkoguste arvestusstandardid on samuti esialgu sõnastatud.
Hiina Värviliste Metallide Tööstuse Assotsiatsiooni juht tegi hiljuti selgeks, et asjaomased osakonnad on uurinud ja koostanud „Värviliste Metallide Tööstuse Süsinikutipu Rakenduskava“ ning teinud ettepaneku püüda olla esimene, kes saavutab süsinikutipu 2025. aastal. See plaan on parem kui riiklik süsinikutipp. Tipptaseme eesmärgi saavutamiseks on aega vähemalt 5 aastat graafikust ees. Li Xinchuangi arvates jätkub taastuvate värviliste metallide tööstuse nõudluse kasvutempo kiirenemine viimase kahe aasta jooksul, see mängib suuremat rolli ressursside kaitsmisel ja võtab enda kanda ka ajaloolise missiooni vähendada süsinikuheidet.
(Autor: Wang Chen Toimetaja: Zhou Shangqi)
Postituse aeg: 19. august 2021