„Žádosti o projekt jsme začali podávat na začátku loňského roku. Z různých důvodů jsme s žádostí o posouzení vlivů na životní prostředí začali až letos kolem jarních svátků. V současné době je projekt v procesu posouzení vlivů na životní prostředí zaseklý a zahájení výstavby bylo do určité míry ovlivněno. Je to proto, že náš projekt na výrobu sekundárního hliníku je klasifikován jako vysoce rizikový.“ Zdroj z oboru, který se zabývá výrobou recyklovaného hliníku, sdělil deníku 21st Century Business Herald, že jeho podnik zabývající se výrobou recyklovaného hliníku se zasekl v procesu posuzování vlivů na životní prostředí a po roce a půl od úspěšného zahájení projektu nezačal se stavbou.
Situace v této společnosti není osamocená. „14. pětiletý plán rozvoje oběhového hospodářství“, který vydala Národní rozvojová a reformní komise začátkem července, stanovil roční cíl produkce 11,50 milionu tun pro odvětví sekundárního hliníku do roku 2025. Celkově „plán“ navrhuje zlepšit úroveň zpracování a využití obnovitelných zdrojů, podpořit rozsáhlé, standardizované a čisté využívání obnovitelných zdrojů a podpořit aglomeraci a rozvoj odvětví obnovitelných zdrojů. Produkce recyklovaných neželezných kovů dosáhne do roku 2025 20 milionů tun, z čehož produkce recyklované mědi a recyklovaného olova dosáhne také 4 milionů tun, respektive 2,9 milionu tun. Pro odvětví recyklovaných neželezných kovů je to nepochybně dobrá zpráva pro posílení morálky.
Ve skutečnosti se však odborníci z praxe potýkají nejen s pozitivním přístupem v návrhu na nejvyšší úrovni, ale také s některými klíčovými body v celém řetězci politik, které je třeba co nejdříve objasnit.
Cirkulární ekonomika, nebo „dvě maxima“?
Po dlouhou dobu se průmysl tavení neželezných kovů v mé zemi spoléhal na využívání přírodních zdrojů. Vzhledem k tomu, že nerostné zdroje jsou neobnovitelné přírodní zdroje, po mnoha letech těžby vypršela efektivní doba těžby mnoha prvků. Recyklace neželezných kovů významně přispěla k ekonomickému a sociálnímu rozvoji naší země, zejména proto, že výrazně snižuje poptávku po těžbě neobnovitelných zdrojů prostřednictvím těžby.
Podle Li Xinchuanga, tajemníka stranického výboru a hlavního inženýra Ústavu pro plánování a výzkum hutního průmyslu, mají recyklované neželezné kovy ve srovnání s tradiční výrobou neželezných kovů velmi výrazné výhody z hlediska environmentálních přínosů. Tradiční proces výroby a tavení neželezných kovů vyžaduje emise velkého množství pevných částic, oxidu siřičitého a dalších znečišťujících látek z odpadních plynů, jakož i odpadních vod a zbytků z tavení, a jejich produkce je doprovázena rozvojem dolů na neželezné kovy, což způsobuje vážné škody na přírodním ekologickém prostředí.
Li Xinchuang se domnívá, že recyklace neželezných kovů jako způsob recyklace pevného odpadu je sama o sobě odvětvím ochrany životního prostředí. Například s rostoucí poptávkou po bateriovém ukládání energie je úzce spjata správná likvidace použitých baterií. A v kontextu cíle „dvojího uhlíku“ má rozvoj odvětví recyklovaných neželezných kovů také pozitivní význam pro podporu dosažení vrcholu v tomto odvětví a pro zlepšení struktury tohoto odvětví.
Vedoucí pracovník podniku, který se již mnoho let zabývá průmyslem recyklovaných neželezných kovů, uvedl pro 21st Century Business Herald, že vezmeme-li jako příklad recyklovaný hliník, spotřeba energie při tavení recyklovaného hliníku činí pouze 4 % až 5 % elektrolytické tavení hliníku. A za předpokladu splnění národní normy pro suroviny pro odlévání hliníkových slitin tvoří emise během procesu sekundárního tavení hliníku převážně malé množství oxidů dusíku. „Projekty recyklovaných neželezných kovů by tedy měly patřit do odvětví oběhového hospodářství.“
Ve skutečnosti tomu tak ale není. Kromě výše zmíněných zasvěcených osob z oboru, které se setkaly s obtížemi v souvislosti s posuzováním vlivů na životní prostředí (EIA), uvedla i osoba vedoucí výše zmíněné společnosti, že se společnost setkala s většími či menšími problémy s přístupem ke svým projektům recyklace neželezných kovů v mnoha částech země. „Při zavádění projektu je nutné místním úřadům vždy vysvětlit, že náš projekt se liší od běžného tavení neželezných kovů. Má nízkou spotřebu energie a nízké emise. Na některých místech, kde projekt trvá jen půl roku, potřebujeme jeden rok. V minulosti byl potřeba jen jeden. Pro nás posouzení vlivů na životní prostředí trvá nejméně tři měsíce, někdy i až půl roku.“
Obtíže s přístupem způsobené zařazením do kategorie „dvou vrcholů“ značně prodloužily celý proces projektu od zahájení až po výstavbu. Kvůli zpoždění v zahájení prací jsou společnosti, které nemohou získat pracovní povolení, pod velkým tlakem na kapitálový řetězec. Zároveň to způsobilo, že některé investiční a finanční aktivity v odvětví recyklovaných kovů ztratily trpělivost.
Proč je odvětví recyklovaných kovů, které je v plánu oběhového hospodářství jasně uvedeno jako důležité odvětví, v konkrétních praktických postupech klasifikováno jako „dvě nejvyšší odvětví“? Vedoucí výše uvedeného podniku uvedl, že je to proto, že tavení sekundárního hliníku a sekundární mědi bylo v „Národní klasifikaci ekonomických odvětví“ vydané v roce 2017 přímo klasifikováno jako „tavení hliníku“ a „tavení mědi“.
„Komplexní seznam ochrany životního prostředí“ aktualizovaný Ministerstvem ekologie a životního prostředí v roce 2020 již vyřadil recyklovanou měď a recyklovaný hliník. Zmínění dva odborníci proto také vyjádřili své pochopení pro místní rozdělení odvětví na „dvě vrcholy“: „Pro místní oddělení ochrany životního prostředí nejsou rozdíly mezi politikami přímo jejich pravomocí k rozhodování. Příslušná místní oddělení také doufají, že tento problém bude vyřešen dříve.“
V současné době mnoho společností nahlásilo problémy, se kterými se setkaly, průmyslovým sdružením. He Zhiqiang, technický ředitel pobočky recyklace kovů Čínské asociace průmyslu neželezných kovů, listu 21st Century Business Herald řekl, že tyto problémy nahlásily příslušným oddělením a aktivně komunikovaly.
Mnoho slabých článků je třeba rychle zaplnit
Strukturální reforma nabídky v odvětví neželezných kovů v posledních letech neustále pokračuje. Koncentrace a rozsah odvětví se neustále zvyšují a hodnota produkce opakovaně dosahuje historických maxim. V současné době se produkce deseti neželezných kovů v naší zemi řadí na první místo na světě.
Zároveň však He Zhiqiang zdůraznil důležitý ukazatel: podíl na trhu. Co se týče podílu na trhu, průmysl recyklovaných neželezných kovů v mé zemi je stále relativně zaostalý. V roce 2020 činila celková spotřeba čtyř hlavních kovů – hliníku, mědi, zinku a olova – v mé zemi přibližně 77,6 milionu tun, z čehož 21,5 milionu tun recyklovaných kovů představuje 27,8 % spotřeby, což je o 35,3 % méně než světový průměr, což je o 7,5 procentního bodu méně než v rozvinutých zemích. Celostátní průměr 45 % je však ještě delší.
He Zhiqiang řekl deníku 21st Century Business Herald, že je to způsobeno především velkou výrobní základnou primárních kovů a nízkým povědomím o recyklaci zdrojů v celé společnosti. „Zejména někteří lidé si myslí, že používání odpadních neželezných kovů je projevem ‚zaostalosti a chudoby‘. Nyní, když má naše země peníze, bychom měli používat ty nejlepší a nejdražší minerální materiály. Někteří lidé se mylně domnívají, že používání odpadních neželezných kovů je odvětví s vysokým znečištěním a vysokou spotřebou energie. Ztotožňují neželezný kovový šrot s ‚zahraničním odpadem‘ a odmítají odpadní neželezné kovy, které přispívají k transformaci ekonomické struktury. „Tyto jevy nejsou pro čínský průmysl recyklovaných neželezných kovů příznivé. Rychlý a zdravý rozvoj ztěžuje efektivní využití příležitostí získaných v procesu mezinárodní konkurence.“
Zároveň Li Xinchuang zdůraznil současnou nízkou koncentraci odvětví recyklovaných kovů v mé zemi. Recyklační subjekty jsou převážně malé a střední podniky a většina z nich je ve stavu „rozptýlenosti, chaosu a malých rozměrů“. Sběr a distribuce, zpracování a distribuční vazby jsou slabé a úroveň klasifikace a předúpravy rafinovaných surovin je nízká.
Na technické úrovni existuje mezi mou zemí a rozvinutými zeměmi také určitá propast. Technologie recyklace neželezných kovů lze podle postupu rozdělit do tří technologií. Jednou je technologie sběru a předúpravy materiálu, druhou je technologie extrakce materiálu tavením a třetí je technologie zpracování vedlejších produktů a zbytků. Podle He Zhiqianga se problémy mé země soustředí především na technologii předúpravy a technologii zpracování strusky.
Konkrétně v mé zemi je velká část demontážních a recyklačních prací v odvětví recyklované mědi stále ruční, s rozsáhlým tříděním, značným množstvím znečištění a nedostatkem technologie rafinovaného třídění. V odvětví sekundárního hliníku stále existuje výrobní metoda „malé dílny“ a technologie klasifikace a třídění hliníkového materiálu je zaostalá. Li Xinchuang uvedl, že značný počet podniků má zaostalá tavicí zařízení a velké ztráty při spalování hliníku; produkty mají vysoký obsah nečistot a nestabilní kvalitu. Přestože jednotlivé závody na sekundární hliník zavedly nejmodernější kompletní sady výrobních zařízení a technologií na světě, nehrály svou náležitou roli kvůli zdroji hliníkového odpadu a vysokým výrobním nákladům.
He Zhiqiang si vzal hliník jako příklad, aby uvedl soubor intuitivnějších čísel: díky technologii zpětné předúpravy je míra využití tavení plechovek nižší než 78 %. Pokud se použije pokročilá technologie, lze míru využití zvýšit na více než 85 %; díky využití strusky je tato technologie zaostala. Jen v roce 2019 dosáhly ztráty kovu způsobené tavením v hliníkářském průmyslu 1,27 milionu tun. Pokud se použije pokročilá technologie, lze tyto ztráty snížit o více než 70 %, což sníží ztráty spalováním hliníku o 1 milion tun a emise uhlíku o 14,4 milionu tun; ušetří se elektřina o 15 miliard stupňů, což odpovídá roční výrobě energie společnosti Gezhouba.
He Zhiqiang se domnívá, že je nutné formulovat komplexní plán propagace na národní úrovni, který podrobně popíše společné odpovědnosti všech zúčastněných stran. Například: odpovědnost recyklačního subjektu, odpovědnost likvidátora, odpovědnost výrobce, role veřejnosti, role vlády, „všechny související činnosti jsou stanoveny zákony a předpisy, pouze takto vytvořený mechanismus je účinný.“
Průmysl neželezných kovů je v budoucnu také jedním z osmi klíčových odvětví na národním trhu s uhlíkem a po začlenění do národního trhu s uhlíkem získá více příležitostí k rozvoji v oblasti nízkouhlíkových technologií. Li Xinchuang uvedl, že současný stav emisí uhlíku v průmyslu neželezných kovů a výpočet příspěvků ke snížení emisí uhlíku byly původně dokončeny a byly také původně formulovány standardy pro účtování emisí uhlíku v průmyslu neželezných kovů.
Vedoucí Čínské asociace neželezných kovů nedávno také jasně uvedl, že příslušné odbory prostudovaly a formulovaly „Implementační plán pro uhlíkový vrchol v odvětví neželezných kovů“ a navrhly usilovat o dosažení uhlíkového vrcholu jako první v roce 2025. Tento plán je lepší než celostátní uhlíkový vrchol. Doba k dosažení cíle vrcholu je nejméně o 5 let dříve, než bylo plánováno. Podle Li Xinchuanga se tempo růstu poptávky v odvětví obnovitelných neželezných kovů v posledních dvou letech bude dále zrychlovat, bude hrát větší roli v ochraně zdrojů a také se ujme historického poslání snižovat emise uhlíku.
(Autor: Wang Chen Editor: Zhou Shangqi)
Čas zveřejnění: 19. srpna 2021