"Vi begyndte at ansøge om projektet i begyndelsen af sidste år. Af forskellige årsager begyndte vi først at ansøge om VVM omkring forårsfestivalen i år. I øjeblikket er projektet gået i stå i VVM'en, og byggestarten er blevet påvirket i et vist omfang. Det skyldes, at vores sekundære aluminiumsprojekt er klassificeret som to 'High'." En insider i branchen, der er involveret i produktion af genbrugsaluminium, fortalte 21st Century Business Herald, at hans virksomhed med genbrugsaluminium sad fast i processen med vurdering af virkningerne på miljøet og ikke var startet byggeriet halvandet år efter projektets vellykkede etablering.
Situationen i denne virksomhed er ikke den eneste. Den "14. femårsplan for udvikling af den cirkulære økonomi", der blev udstedt af den nationale udviklings- og reformkommission i begyndelsen af juli, satte et årligt produktionsmål på 11,50 millioner tons for den sekundære aluminiumindustri inden 2025. Samlet set foreslår "planen" at forbedre niveauet for forarbejdning og udnyttelse af vedvarende ressourcer, at fremme storstilet, standardiseret og ren udnyttelse af vedvarende ressourcer og at fremme agglomerering og udvikling af industrier for vedvarende ressourcer. Produktionen af genbrugte ikke-jernholdige metaller vil nå 20 millioner tons inden 2025, hvoraf produktionen af genbrugt kobber og genbrugt bly også vil nå henholdsvis 4 millioner tons og 2,9 millioner tons. For industrien for genbrugte ikke-jernholdige metaller er dette utvivlsomt gode nyheder for at styrke moralen.
Men faktisk står praktikerne ikke kun over for den positive holdning i topdesignet, men også nogle nøglepunkter i hele den politiske kæde, der skal afklares hurtigst muligt.
Cirkulær økonomi eller "to højder"?
I lang tid har mit lands ikke-jernholdige metalsmelteindustri været afhængig af udnyttelse af naturressourcer. Da mineralressourcer er ikke-fornyelige naturressourcer, er den effektive periode for udvinding af mange elementer imidlertid udløbet efter mange års minedrift. Genbrug af ikke-jernholdige metaller har ydet et enormt bidrag til den økonomiske og sociale udvikling i vores land, primært fordi det i høj grad reducerer efterspørgslen efter udvinding af ikke-fornyelige ressourcer gennem minedrift.
Ifølge Li Xinchuang, sekretær for partikomitéen og chefingeniør for Metallurgical Industry Planning and Research Institute, har genbrugte ikke-jernholdige metaller meget fremtrædende fordele med hensyn til miljømæssige fordele sammenlignet med traditionelle produktionsaktiviteter af ikke-jernholdige metaller. Den traditionelle produktions- og smelteproces af ikke-jernholdige metaller kræver udledning af en stor mængde partikler, svovldioxid og andre forurenende stoffer fra affaldsgasser samt spildevand og smelteaffald, og produktionen heraf ledsages af udviklingen af miner for ikke-jernholdige metaller, hvilket vil forårsage alvorlig skade på det naturlige økologiske miljø.
Li Xinchuang mener, at genbrug af ikke-jernholdige metaller som en måde at genbruge fast affald på, er i sig selv en miljøbeskyttelsesindustri. For eksempel er korrekt bortskaffelse af udtjente batterier tæt forbundet med den stigende efterspørgsel efter batterilagring. Og i forbindelse med målet om "dobbelt kulstof" er udviklingen af den genbrugte ikke-jernholdige metalindustri også af positiv betydning for at fremme den ikke-jernholdige metalindustris fremgang og fremme forbedringen af strukturen i den genbrugte ikke-jernholdige metalindustri.
En person med ansvar for en virksomhed, der har været engageret i industrien for genbrug af ikke-jernholdige metaller i mange år, fortalte 21st Century Business Herald, at hvis man blot tager genbrugsaluminium som eksempel, er energiforbruget i smelteprocessen for genbrugsaluminium kun 4% til 5% af elektrolytisk aluminiumsmeltning. Og under forudsætning af at opfylde den nationale standard for støbning af aluminiumlegeringsråmaterialer, er emissionen under den sekundære aluminiumsmelteproces hovedsageligt en lille mængde nitrogenoxider. "Så faktisk bør projekter med genbrug af ikke-jernholdige metaller tilhøre den cirkulære økonomi."
Men faktisk er det ikke tilfældet. Bortset fra de førnævnte brancheinsidere, der stødte på vanskeligheder med VVM-forbindelsen, udtalte den ansvarlige for den ovennævnte virksomhed også, at virksomheden har stødt på større eller mindre adgangsproblemer i sine projekter med genbrug af ikke-jernholdige metaller i mange dele af landet. "Når man opsætter projektet, er det nødvendigt altid at forklare de lokale myndigheder, at vores projekt adskiller sig fra den generelle smeltning af ikke-jernholdige metaller. Det har et lavt energiforbrug og lave emissioner. Nogle steder, hvor projektet kun tager et halvt år, har vi brug for et år. Tidligere var det kun nødvendigt med et år. For os vil miljøkonsekvensvurderingen tage mindst tre måneder, nogle gange endda så lang som et halvt år."
Adgangsvanskelighederne forårsaget af at blive klassificeret som "de to højeste" forlængede hele projektets proces fra start til byggeri betydeligt. På grund af forsinkelsen i arbejdets start er virksomheder, der ikke kan få arbejdstilladelse, under stort pres på kapitalkæden. Samtidig har det også fået nogle investerings- og finansieringsaktiviteter til at miste tålmodigheden i genbrugsmetalindustrien.
Hvorfor er genbrugsmetalindustrien, som tydeligt er opført som en vigtig industri i planen for cirkulær økonomi, klassificeret som "de to højeste" i de specifikke praktiske procedurer? Den ansvarlige for ovennævnte virksomhed oplyste, at dette skyldes, at smeltning af sekundært aluminium og sekundært kobber blev direkte klassificeret som "aluminiumsmeltning" og "kobbersmeltning" i den "Nationale Økonomiske Industriklassifikation", der blev udgivet i 2017.
Den "omfattende liste over miljøbeskyttelse", der blev opdateret af Ministeriet for Økologi og Miljø i 2020, har allerede fjernet genbrugskobber og genbrugsaluminium fra listen. Derfor udtrykte de to førnævnte praktikere også deres forståelse for den lokale opdeling af industrien i de "to højder": "For lokale miljøbeskyttelsesafdelinger er uoverensstemmelserne mellem politikker ikke direkte op til dem at træffe beslutninger. De relevante lokale afdelinger håber også, at dette problem kan løses hurtigere."
I øjeblikket har mange virksomheder rapporteret de problemer, de er stødt på, til brancheforeninger. He Zhiqiang, teknisk direktør for Recycling Metal Branch i China Nonferrous Metals Industry Association, fortalte 21st Century Business Herald, at de har rapporteret disse problemer til de relevante afdelinger og aktivt kommunikeret.
Mange svage led skal hurtigt udfyldes
Udbudssidens strukturreform af ikke-jernholdige metaller har været i konstant fremgang i de senere år. Koncentrationen og omfanget af industrien er steget støt, og produktionsværdien har gentagne gange nået historiske højder. I øjeblikket er mit lands produktion af ti ikke-jernholdige metaller kvantitativt den førende i verden.
Men samtidig understregede He Zhiqiang også en vigtig indikator: markedsandel. Med hensyn til markedsandel er mit lands industri for genbrug af ikke-jernholdige metaller stadig relativt tilbagestående. I 2020 var det samlede forbrug af de fire største metaller aluminium, kobber, zink og bly i mit land omkring 77,6 millioner tons, hvoraf 21,5 millioner tons genbrugsmetaller, hvilket tegner sig for 27,8 % af forbruget, er 35,3 % lavere end verdensgennemsnittet, hvilket er 7,5 procentpoint lavere end i udviklede lande. Det nationale gennemsnit på 45 % er længere fra hinanden.
He Zhiqiang fortalte 21st Century Business Herald, at dette primært skyldes den store produktionsbase af primære metaller og den dårlige bevidsthed om ressourcegenbrug i hele samfundet. "Især nogle steder mener de, at brugen af ikke-jernholdige metalaffald er en manifestation af 'tilbageståenhed og fattigdom'. Nu hvor vores land har penge, bør vi bruge de bedste og dyreste mineralmaterialer. Nogle mennesker tror fejlagtigt, at brugen af ikke-jernholdige metalaffald er en industri med høj forurening og et højt energiforbrug. De sidestiller ikke-jernholdigt metalskrot med 'udenlandsk affald' og afviser ikke-jernholdige metalaffald, der er befordrende for transformationen af den økonomiske struktur. "Disse fænomener er ikke befordrende for Kinas genbrugsindustri for ikke-jernholdige metaller. Den hurtige og sunde udvikling gør det vanskeligt for de muligheder, der opnås i den internationale konkurrence, at være effektive."
Samtidig understregede Li Xinchuang også den nuværende lave koncentration af mit lands genbrugsmetalindustri. Genbrugsvirksomheder er primært små og mellemstore virksomheder, og de fleste af dem er i en tilstand af "spredt, kaotisk og lille". Indsamlings- og distributions-, forarbejdnings- og distributionsforbindelserne er svage, og niveauet af klassificering og forbehandling af raffinerede råmaterialer er lavt.
På det tekniske niveau er der også en vis forskel mellem mit land og de udviklede lande. Genbrugsteknologi for ikke-jernholdige metaller kan opdeles i tre teknologier i henhold til procesflowet. Den ene er teknologi til materialeindsamling og forbehandling, den anden er teknologi til materialeudvinding ved smeltning, og den tredje er teknologi til behandling af biprodukter og restprodukter. Efter He Zhiqiangs opfattelse fokuserer mit lands problemer primært på teknologien til forbehandling i front-end og teknologien til behandling af slagger i back-end.
Specifikt er et stort antal demonterings- og genbrugsarbejder i mit lands genbrugskobberindustri stadig manuelt, med omfattende sortering, alvorlige forureningsemissioner og mangel på raffineret sorteringsteknologi. I den sekundære aluminiumindustri er der stadig en produktionsmetode med "lille værksted", og klassificerings- og sorteringsteknologien for aluminiummaterialer er bagud. Li Xinchuang sagde, at et betydeligt antal virksomheder har bagudrettet smelteudstyr og stort aluminiumforbrændingstab; produkterne har et højt urenhedsindhold og ustabil kvalitet. Selvom individuelle sekundære aluminiumsanlæg har introduceret verdens avancerede komplette sæt produktionsudstyr og teknologi, har de ikke spillet deres rette rolle på grund af kilden til skrotaluminium og høje produktionsomkostninger.
He Zhiqiang tog aluminium som eksempel for at give et sæt mere intuitive tal: På grund af den baglæns forbehandlingsteknologi er smeltegenvindingsgraden for dåser mindre end 78%. Hvis avanceret teknologi anvendes, kan genvindingsgraden øges til mere end 85%; på grund af slaggegenvinding er teknologien baglæns. Alene i 2019 nåede metaltabet forårsaget af smeltning i aluminiumindustrien 1,27 millioner tons. Hvis avanceret teknologi anvendes, kan dette tab reduceres med mere end 70%, hvilket reducerer tabet ved forbrænding af aluminium med 1 million tons og reducerer kulstofemissioner med 14,4 millioner tons; hvilket sparer 15 milliarder grader elektricitet, hvilket svarer til Gezhoubas årlige elproduktion.
He Zhiqiang mener, at det er nødvendigt at udarbejde en omfattende salgsfremmende plan på nationalt niveau, der beskriver alle interessenters fælles ansvar. For eksempel: genbrugsvirksomhedens ansvar, bortskaffelsesvirksomhedens ansvar, producentens ansvar, offentlighedens rolle, regeringens rolle, "alle relaterede aktiviteter er bestemt gennem love og regler, kun den mekanisme, der er dannet på denne måde, er effektiv."
Ikke-jernholdige metaller er også en af de otte nøgleindustrier på det nationale kulstofmarked i fremtiden og vil få flere muligheder for lavemissionsudvikling efter at være blevet inkluderet i det nationale kulstofmarked. Li Xinchuang afslørede, at den nuværende status for ikke-jernholdige industriens kulstofemissioner og beregningen af bidrag til reduktion af kulstofemissioner er blevet færdiggjort, og ikke-jernholdige industriens regnskabsstandarder for kulstofemissioner er også blevet formuleret.
Den ansvarlige for China Nonferrous Metals Industry Association gjorde det også klart for ikke så længe siden, at relevante afdelinger har studeret og formuleret "Implementationsplanen for kulstoftop i ikke-jernholdige metalindustrien" og foreslået at stræbe efter at være den første til at nå kulstoftop i 2025. Denne plan er bedre end den nationale kulstoftop. Tiden til at nå topmålet er mindst 5 år forud for tidsplanen. Efter Li Xinchuangs opfattelse vil efterspørgselsvæksten i den vedvarende ikke-jernholdige metalindustri fortsætte med at accelerere i de seneste to år, vil spille en større rolle i ressourcebeskyttelse og vil også påtage sig den historiske mission om at reducere kulstofemissioner.
(Forfatter: Wang Chen Redaktør: Zhou Shangqi)
Opslagstidspunkt: 19. august 2021