بدأنا بتقديم طلبات الحصول على المشروع مطلع العام الماضي. ولأسباب مختلفة، لم نبدأ بتقديم طلب الحصول على تقييم الأثر البيئي إلا خلال فترة عيد الربيع هذا العام. حاليًا، لا يزال المشروع عالقًا في تقييم الأثر البيئي، وقد تأثر بدء البناء إلى حد ما. ويرجع ذلك إلى تصنيف مشروعنا الثانوي للألمنيوم ضمن فئة "عالية المخاطر". صرّح أحد المطلعين على صناعة الألمنيوم المُعاد تدويره لصحيفة "21st Century Business Herald" بأن مشروعه للألمنيوم المُعاد تدويره عالق في عملية تقييم الأثر البيئي، ولم يبدأ البناء بعد عام ونصف من نجاح إنشاء المشروع.
ليس وضع هذه الشركة الوحيد. حددت "الخطة الخمسية الرابعة عشرة لتنمية الاقتصاد الدائري" التي أصدرتها اللجنة الوطنية للتنمية والإصلاح في أوائل يوليو هدفًا للإنتاج السنوي قدره 11.50 مليون طن لصناعة الألومنيوم الثانوية بحلول عام 2025. وبشكل عام، تقترح "الخطة" تحسين مستوى معالجة واستخدام الموارد المتجددة، وتعزيز الاستخدام الواسع النطاق والموحد والنظيف للموارد المتجددة، وتعزيز تكتل وتطوير صناعات الموارد المتجددة. سيصل إنتاج المعادن غير الحديدية المعاد تدويرها إلى 20 مليون طن بحلول عام 2025، وسيصل إنتاج النحاس المعاد تدويره والرصاص المعاد تدويره أيضًا إلى 4 ملايين طن و2.9 مليون طن على التوالي. بالنسبة لصناعة المعادن غير الحديدية المعاد تدويرها، فإن هذا بلا شك خبر سار لرفع الروح المعنوية.
ولكن في واقع الأمر، ما يواجهه الممارسون ليس فقط الموقف الإيجابي في التصميم على المستوى الأعلى، بل وأيضاً بعض النقاط الرئيسية في سلسلة السياسات بأكملها التي تحتاج إلى توضيح في أقرب وقت ممكن.
الاقتصاد الدائري أم "الارتفاعان"؟
لطالما اعتمدت صناعة صهر المعادن غير الحديدية في بلدي على استغلال الموارد الطبيعية. لكن، ولأن الموارد المعدنية موارد طبيعية غير متجددة، فقد انقضت فترة استخراج العديد من العناصر بعد سنوات طويلة من التعدين. وقد أسهمت إعادة تدوير المعادن غير الحديدية إسهامًا كبيرًا في التنمية الاقتصادية والاجتماعية لبلدنا، ويعود ذلك أساسًا إلى انخفاض الطلب على استخراج الموارد غير المتجددة من خلال التعدين.
وفقًا للي شين تشوانغ، سكرتير لجنة الحزب وكبير مهندسي معهد تخطيط وبحوث صناعة المعادن، فإن إعادة تدوير المعادن غير الحديدية تُحقق فوائد بيئية كبيرة مقارنةً بأنشطة إنتاج المعادن غير الحديدية التقليدية. تتطلب عملية إنتاج وصهر المعادن غير الحديدية التقليدية انبعاث كميات كبيرة من الجسيمات الدقيقة وثاني أكسيد الكبريت وملوثات غازات العادم الأخرى، بالإضافة إلى مياه الصرف الصحي ومخلفات الصهر، ويصاحب إنتاجها تطوير مناجم المعادن غير الحديدية، مما يُلحق أضرارًا جسيمة بالبيئة الطبيعية.
يعتقد لي شينتشوانغ أن إعادة تدوير المعادن غير الحديدية، كوسيلة لإعادة تدوير النفايات الصلبة، تُعدّ بحد ذاتها صناعةً صديقةً للبيئة. على سبيل المثال، في ظلّ تزايد الطلب على تخزين طاقة البطاريات، يرتبط التخلص السليم من نفايات البطاريات ارتباطًا وثيقًا بها. وفي سياق هدف "الكربون المزدوج"، يُعدّ تطوير صناعة المعادن غير الحديدية المُعاد تدويرها ذا أهمية إيجابية أيضًا لدفع هذه الصناعة إلى ذروة نموها مُسبقًا، وتعزيز تحسين هيكلها.
صرح مسؤول في شركة تعمل في صناعة المعادن غير الحديدية المعاد تدويرها لسنوات عديدة لصحيفة "21st Century Business Herald" أنه بأخذ الألومنيوم المعاد تدويره كمثال، فإن استهلاك الطاقة في عملية صهره لا يتجاوز 4% إلى 5% من استهلاكه في صهر الألومنيوم بالتحليل الكهربائي. وانطلاقًا من استيفاء المعيار الوطني لمواد سبائك الألومنيوم الخام، فإن الانبعاثات الناتجة أثناء عملية صهر الألومنيوم الثانوي تتكون في الغالب من كمية ضئيلة من أكاسيد النيتروجين. وأضاف: "لذا، ينبغي أن تندرج مشاريع المعادن غير الحديدية المعاد تدويرها ضمن قطاع الاقتصاد الدائري".
لكن في الواقع، ليس هذا هو الحال. فباستثناء المعنيين بالقطاع المذكورين الذين واجهوا صعوبات في ربط تقييم الأثر البيئي، صرّح المسؤول عن الشركة المذكورة أيضًا بأن الشركة واجهت صعوبات في الوصول إلى مشاريعها الخاصة بإعادة تدوير المعادن غير الحديدية في أنحاء عديدة من البلاد. وأضاف: "عند إعداد المشروع، من الضروري دائمًا توضيح للسلطات المحلية أن مشروعنا يختلف عن صهر المعادن غير الحديدية بشكل عام. فهو يتميز بانخفاض استهلاك الطاقة وانخفاض الانبعاثات. في بعض المناطق التي لا يستغرق فيها المشروع سوى نصف عام، نحتاج إلى عام واحد. في الماضي، كنا نحتاج إلى عام واحد فقط. أما بالنسبة لنا، فسيستغرق تقييم الأثر البيئي ثلاثة أشهر على الأقل، وأحيانًا قد يصل إلى نصف عام".
أدت صعوبات الوصول الناجمة عن تصنيف المشروع ضمن "المناطق ذات الارتفاعين" إلى إطالة أمد عملية المشروع بأكملها، من البداية إلى النهاية. ونتيجةً للتأخير في بدء العمل، تتعرض الشركات التي لا تستطيع الحصول على تصريح العمل لضغوط كبيرة على سلسلة رأس المال. وفي الوقت نفسه، تسبب هذا أيضًا في فقدان بعض أنشطة الاستثمار والتمويل صبرها في صناعة المعادن المعاد تدويرها.
لماذا تُصنّف صناعة المعادن المُعاد تدويرها، المُدرجة بوضوح كصناعة مهمة في خطة الاقتصاد الدائري، ضمن "الصناعتين الرئيسيتين" في الإجراءات العملية المُحددة؟ صرّح المسؤول عن المؤسسة المذكورة أعلاه بأنّ ذلك يعود إلى تصنيف صهر الألمنيوم الثانوي والنحاس الثانوي مباشرةً ضمن "صهر الألمنيوم" و"صهر النحاس" في "التصنيف الاقتصادي الوطني للصناعات" الصادر عام ٢٠١٧.
لقد شُطب النحاس والألمنيوم المُعاد تدويرهما من "القائمة الشاملة لحماية البيئة"، التي حدّثتها وزارة البيئة عام ٢٠٢٠. ولذلك، أعرب الخبيران المذكوران عن تفهمهما للتقسيم المحلي للصناعة إلى "فئتين": "بالنسبة لإدارات حماية البيئة المحلية، فإن التباينات بين السياسات ليست من اختصاصها لاتخاذ القرارات. كما تأمل الإدارات المحلية المعنية أن تُحل هذه المشكلة في أقرب وقت".
في الوقت الحالي، أبلغت العديد من الشركات جمعيات الصناعة بالمشاكل التي واجهتها. وصرح هي تشي تشيانغ، المدير الفني لفرع إعادة تدوير المعادن التابع لجمعية صناعة المعادن غير الحديدية الصينية، لصحيفة "21st Century Business Herald" بأنهم أبلغوا هذه المشاكل إلى الإدارات المعنية وتواصلوا معها بنشاط.
هناك العديد من الروابط الضعيفة التي تحتاج إلى أن يتم ملؤها بسرعة
شهد الإصلاح الهيكلي لجانب العرض في صناعة المعادن غير الحديدية تقدمًا مستمرًا في السنوات الأخيرة. وشهد تركيز الصناعة وحجمها نموًا مطردًا، وبلغت قيمة الإنتاج مستويات تاريخية مرارًا وتكرارًا. وفي الوقت الحالي، يحتل إنتاج بلدي من عشرة معادن غير حديدية المرتبة الأولى عالميًا من حيث الكمية.
لكن في الوقت نفسه، شدد خه تشي تشيانغ أيضًا على مؤشر مهم: حصة السوق. من حيث حصة السوق، لا تزال صناعة المعادن غير الحديدية المعاد تدويرها في بلدي متأخرة نسبيًا. في عام 2020، بلغ إجمالي استهلاك المعادن الرئيسية الأربعة، وهي الألومنيوم والنحاس والزنك والرصاص، حوالي 77.6 مليون طن، منها 21.5 مليون طن من المعادن المعاد تدويرها، والتي تمثل 27.8% من الاستهلاك، أي أقل بنسبة 35.3% من المتوسط العالمي، وهو أقل بنسبة 7.5% من متوسط الدول المتقدمة. أما المتوسط الوطني البالغ 45%، فهو أبعد من ذلك.
صرح He Zhiqiang لصحيفة 21st Century Business Herald أن هذا يرجع بشكل رئيسي إلى قاعدة الإنتاج الكبيرة للمعادن الأولية وضعف الوعي بإعادة تدوير الموارد في المجتمع بأسره. "على وجه الخصوص، يعتقد بعض الأماكن أن استخدام نفايات المواد المعدنية غير الحديدية هو مظهر من مظاهر" التخلف والفقر ". الآن وقد أصبح لدى بلدنا المال، يجب أن نستخدم أفضل وأغلى المواد المعدنية. يعتقد بعض الناس خطأً أن استخدام نفايات المواد المعدنية غير الحديدية إنها صناعة ذات تلوث عالٍ واستهلاك مرتفع للطاقة. إنها تساوي بين خردة المعادن غير الحديدية و" القمامة الأجنبية "، وترفض نفايات المواد المعدنية غير الحديدية التي تساعد على تحويل الهيكل الاقتصادي. "هذه الظواهر لا تؤدي إلى إعادة تدوير صناعة المعادن غير الحديدية في الصين. إن التطور السريع والصحي يجعل من الصعب على الفرص المكتسبة في عملية المنافسة الدولية أن تكون فعالة.
في الوقت نفسه، شدد لي شينتشوانغ أيضًا على انخفاض تركيز صناعة المعادن المُعاد تدويرها في بلدي حاليًا. وتتكون كيانات إعادة التدوير بشكل رئيسي من شركات صغيرة ومتوسطة، ومعظمها في حالة من التشتت والفوضى والصغر. كما أن عمليات التجميع والتوزيع والمعالجة والتوزيع ضعيفة، ومستوى تصنيف المواد الخام المُكررة ومعالجتها الأولية منخفض.
على المستوى التقني، ثمة فجوة بين بلدي والدول المتقدمة. يمكن تقسيم تكنولوجيا إعادة تدوير المعادن غير الحديدية إلى ثلاث تقنيات وفقًا لسير العملية: الأولى هي تكنولوجيا جمع المواد ومعالجتها المسبقة، والثانية هي تكنولوجيا استخلاص المواد بصهرها، والثالثة هي تكنولوجيا معالجة المنتجات الثانوية والمخلفات. يرى خه تشي تشيانغ أن مشاكل بلدي تتركز بشكل رئيسي على تكنولوجيا المعالجة المسبقة الأولية وتكنولوجيا معالجة الخبث النهائية.
على وجه التحديد، لا يزال عدد كبير من أعمال التفكيك وإعادة التدوير في صناعة النحاس المُعاد تدويره في بلدي يُجرى يدويًا، مع فرز مكثف وانبعاثات تلوث خطيرة ونقص في تكنولوجيا الفرز المُحسّنة. أما في صناعة الألمنيوم الثانوي، فلا يزال أسلوب الإنتاج يعتمد على "الورشة الصغيرة"، وتكنولوجيا تصنيف وفرز مواد الألمنيوم متخلفة. وصرح لي شين تشوانغ بأن عددًا كبيرًا من الشركات لديها معدات صهر متخلفة، مما يُسبب خسائر كبيرة في حرق الألمنيوم؛ كما أن المنتجات تحتوي على نسبة عالية من الشوائب وجودة غير مستقرة. وعلى الرغم من أن بعض مصانع الألمنيوم الثانوي قد أدخلت مجموعات كاملة من معدات وتقنيات الإنتاج المتقدمة عالميًا، إلا أنها لم تُؤدِّ دورها المُناسب بسبب مصدر خردة الألمنيوم وارتفاع تكاليف الإنتاج.
استخدم He Zhiqiang الألمنيوم كمثال لتقديم مجموعة من الأرقام الأكثر بديهية: نظرًا لتقنية المعالجة المسبقة المتخلفة، فإن معدل استرداد ذوبان العلب أقل من 78٪. باستخدام التكنولوجيا المتقدمة، يمكن زيادة معدل الاسترداد إلى أكثر من 85٪؛ نظرًا لتقنية استرداد الخبث المتخلفة. في عام 2019 وحده، بلغ فقدان المعدن الناجم عن ذوبان صناعة الألمنيوم 1.27 مليون طن. باستخدام التكنولوجيا المتقدمة، يمكن تقليل هذه الخسارة بأكثر من 70٪، مما يقلل من خسائر حرق الألمنيوم بمقدار مليون طن، ويقلل انبعاثات الكربون بمقدار 14.4 مليون طن؛ مما يوفر 15 مليار درجة من الكهرباء، أي ما يعادل توليد الطاقة السنوي في Gezhouba.
يرى خه تشي تشيانغ ضرورة وضع خطة وطنية شاملة للترويج للنفايات، تُفصّل المسؤوليات المشتركة لجميع الجهات المعنية. على سبيل المثال: مسؤولية مُعيد التدوير، ومسؤولية المُتخلص من النفايات، ومسؤولية المُصنّع، ودور الجمهور، ودور الحكومة. "جميع الأنشطة ذات الصلة تُحددها القوانين واللوائح، والآلية المُشكّلة بهذه الطريقة هي وحدها الفعّالة".
تُعدّ صناعة المعادن غير الحديدية من بين الصناعات الرئيسية الثمانية في سوق الكربون الوطني مستقبلاً، وستحظى بفرص تطوير منخفضة الكربون بعد انضمامها إلى سوق الكربون الوطني. وكشف لي شينتشوانغ أنه تم الانتهاء مبدئيًا من دراسة الوضع الحالي لانبعاثات الكربون في صناعة المعادن غير الحديدية، وحساب مساهماتها في خفض انبعاثات الكربون، كما تمت صياغة معايير محاسبة انبعاثات الكربون الخاصة بها.
كما أوضح المسؤول عن جمعية صناعة المعادن غير الحديدية الصينية مؤخرًا أن الإدارات المعنية قد درست وصاغت "خطة تنفيذ ذروة الكربون في صناعة المعادن غير الحديدية"، واقترحت السعي جاهدةً لتكون أول من يحقق ذروة الكربون في عام 2025. هذه الخطة أفضل من ذروة الكربون الوطنية. الوقت اللازم للوصول إلى هدف الذروة هو 5 سنوات على الأقل قبل الموعد المحدد. ويرى لي شين تشوانغ أن معدل نمو الطلب على صناعة المعادن غير الحديدية المتجددة سيستمر في التسارع خلال العامين الماضيين، وسيلعب دورًا أكبر في حماية الموارد، وسيتولى أيضًا المهمة التاريخية المتمثلة في خفض انبعاثات الكربون.
(المؤلف: وانغ تشن المحرر: تشو شانغكي)
وقت النشر: ١٩ أغسطس ٢٠٢١