"We zijn begin vorig jaar begonnen met het aanvragen van het project. Om verschillende redenen zijn we dit jaar pas rond het Lentefestival begonnen met het aanvragen van de Milieueffectrapportage. Momenteel zit het project vast in de Milieueffectrapportage en is de start van de bouw enigszins beïnvloed. Dit komt doordat ons project voor secundair aluminium is geclassificeerd als 'twee Hoog'." Een insider uit de sector die zich bezighoudt met de productie van gerecycled aluminium vertelde de 21st Century Business Herald dat zijn bedrijf voor gerecycled aluminium vastzat in de milieueffectrapportage en anderhalf jaar na de succesvolle start van het project nog steeds niet met de bouw was begonnen.
De situatie in dit bedrijf is niet uniek. Het "14e Vijfjarenplan voor de ontwikkeling van de circulaire economie", dat begin juli door de Nationale Commissie voor Ontwikkeling en Hervorming werd gepubliceerd, stelde een jaarlijkse productiedoelstelling van 11,50 miljoen ton vast voor de secundaire aluminiumindustrie tegen 2025. Over het geheel genomen stelt het "Plan" voor om de verwerking en het gebruik van hernieuwbare grondstoffen te verbeteren, het grootschalige, gestandaardiseerde en schone gebruik van hernieuwbare grondstoffen te bevorderen en de agglomeratie en ontwikkeling van industrieën voor hernieuwbare grondstoffen te bevorderen. De productie van gerecyclede non-ferrometalen zal tegen 2025 20 miljoen ton bereiken, waarvan de productie van gerecycled koper en gerecycled lood respectievelijk 4 miljoen ton en 2,9 miljoen ton zal bedragen. Voor de industrie van gerecyclede non-ferrometalen is dit ongetwijfeld goed nieuws om het moreel te versterken.
Maar in feite hebben de uitvoerders niet alleen te maken met de positieve houding in het ontwerp op het hoogste niveau, maar ook met een aantal sleutelpunten in de hele beleidsketen die zo snel mogelijk moeten worden verduidelijkt.
Circulaire economie of “twee hoogtepunten”?
De non-ferrometaalindustrie in mijn land is al lange tijd afhankelijk van de exploitatie van natuurlijke hulpbronnen. Omdat minerale grondstoffen echter niet-hernieuwbare grondstoffen zijn, is de effectieve winningsperiode van veel elementen na vele jaren van mijnbouw echter voorbij. De recycling van non-ferrometalen heeft een enorme bijdrage geleverd aan de economische en sociale ontwikkeling van ons land, vooral omdat het de vraag naar de winning van niet-hernieuwbare grondstoffen door middel van mijnbouw aanzienlijk vermindert.
Volgens Li Xinchuang, secretaris van het Partijcomité en hoofdingenieur van het Instituut voor Planning en Onderzoek van de Metallurgische Industrie, bieden gerecyclede non-ferrometalen zeer belangrijke milieuvoordelen ten opzichte van traditionele non-ferrometaalproductie. De traditionele productie en het smelten van non-ferrometalen vereisen de uitstoot van grote hoeveelheden fijnstof, zwaveldioxide en andere verontreinigende stoffen uit afvalgassen, evenals afvalwater en reststoffen uit smelterijen. Bovendien gaat de productie ervan gepaard met de ontwikkeling van non-ferrometaalmijnen, wat ernstige schade aan het natuurlijke milieu zal toebrengen.
Li Xinchuang is van mening dat recycling van non-ferrometalen, als manier om vast afval te recyclen, zelf een milieuvriendelijke industrie is. Gezien de toenemende vraag naar batterij-energieopslag is de correcte verwerking van afgedankte batterijen hier bijvoorbeeld nauw mee verbonden. In het kader van de "dubbele koolstof"-doelstelling is de ontwikkeling van de non-ferrometaalrecyclingindustrie ook van positieve betekenis voor het bevorderen van de non-ferrometaalindustrie om haar hoogtepunt te bereiken en de verbetering van de structuur van de non-ferrometaalrecyclingindustrie.
Een leidinggevende van een bedrijf dat al jarenlang actief is in de industrie voor gerecycled non-ferrometaal vertelde de 21st Century Business Herald dat, alleen al om gerecycled aluminium als voorbeeld te nemen, het energieverbruik in het smeltproces van gerecycled aluminium slechts 4% tot 5% bedraagt van dat van elektrolytisch aluminiumsmelten. En uitgaande van het voldoen aan de nationale norm voor grondstoffen voor gegoten aluminiumlegeringen, bestaat de uitstoot tijdens het secundaire aluminiumsmeltproces voornamelijk uit een kleine hoeveelheid stikstofoxiden. "Dus eigenlijk zouden projecten met gerecycled non-ferrometaal tot de circulaire economie moeten behoren."
Maar in werkelijkheid is dat niet het geval. Behalve de eerder genoemde insiders uit de sector die problemen ondervonden met de EIA-koppeling, gaf de verantwoordelijke van het bovengenoemde bedrijf ook aan dat het bedrijf in veel delen van het land min of meer problemen heeft ondervonden met de toegang tot zijn projecten voor gerecycled non-ferrometaal. "Bij het opzetten van een project is het noodzakelijk om de lokale autoriteiten altijd uit te leggen dat ons project verschilt van de algemene non-ferrometaalsmelterij. Het heeft een laag energieverbruik en lage emissies. Op sommige plaatsen waar het project slechts een half jaar duurt, hebben wij een jaar nodig. Vroeger was dat maar één jaar. Voor ons duurt de milieueffectrapportage minstens drie maanden, soms zelfs een half jaar."
De toegangsmoeilijkheden die werden veroorzaakt door de classificatie als "twee hoog" hebben het hele projectproces, van initiatief tot bouw, aanzienlijk verlengd. Door de vertraging bij de start van de werkzaamheden staan bedrijven die geen werkvergunning krijgen, onder grote druk op de kapitaalketen. Tegelijkertijd heeft het ertoe geleid dat sommige investerings- en financieringsactiviteiten in de recyclingmetaalindustrie hun geduld hebben verloren.
Waarom wordt de gerecyclede metaalindustrie, die duidelijk als een belangrijke sector wordt genoemd in het plan voor de circulaire economie, in de specifieke praktijkprocedures geclassificeerd als de "twee hoogtepunten"? De verantwoordelijke van de bovengenoemde onderneming verklaarde dat dit komt doordat het smelten van secundair aluminium en secundair koper in de "National Economic Industry Classification" uit 2017 direct werd geclassificeerd als "aluminiumsmelten" en "kopersmelten".
De "Uitgebreide lijst van milieubeschermingsmiddelen", die in 2020 door het Ministerie van Ecologie en Milieu is bijgewerkt, heeft gerecycled koper en gerecycled aluminium al van de lijst geschrapt. Daarom gaven de twee bovengenoemde deskundigen ook aan dat ze begrip hebben voor de lokale verdeling van de industrie in de "twee hoogste" categorieën: "Voor lokale milieudiensten zijn de discrepanties tussen beleidsmaatregelen niet direct aan hen om beslissingen te nemen. De relevante lokale diensten hopen ook dat dit probleem sneller kan worden opgelost."
Veel bedrijven hebben de problemen die ze zijn tegengekomen inmiddels gemeld bij brancheorganisaties. He Zhiqiang, technisch directeur van de afdeling Recycling Metal van de China Nonferrous Metals Industry Association, vertelde aan 21st Century Business Herald dat ze deze problemen hebben gemeld bij de relevante afdelingen en actief hebben gecommuniceerd.
Veel zwakke schakels moeten snel worden opgevuld
De structurele hervorming van de non-ferrometaalindustrie aan de aanbodzijde is de afgelopen jaren voortdurend in ontwikkeling geweest. De concentratie en omvang van de industrie nemen gestaag toe en de outputwaarde heeft herhaaldelijk historische hoogtepunten bereikt. Momenteel staat de productie van tien non-ferrometalen in mijn land qua kwantiteit op de eerste plaats ter wereld.
Maar tegelijkertijd benadrukte He Zhiqiang ook een belangrijke indicator: marktaandeel. Qua marktaandeel is de industrie voor gerecyclede non-ferrometalen in mijn land nog relatief achtergebleven. In 2020 bedroeg het totale verbruik van de vier belangrijkste metalen aluminium, koper, zink en lood in mijn land ongeveer 77,6 miljoen ton, waarvan 21,5 miljoen ton gerecyclede metalen, goed voor 27,8% van het verbruik, 35,3% lager is dan het wereldgemiddelde, dat 7,5 procentpunt lager is dan dat van ontwikkelde landen. Het nationale gemiddelde van 45% ligt verder uit elkaar.
He Zhiqiang vertelde de 21st Century Business Herald dat dit voornamelijk te wijten is aan de grote productiebasis van primaire metalen en het gebrek aan bewustzijn van recycling van hulpbronnen in de hele samenleving. "Sommige plaatsen denken met name dat het gebruik van afval van non-ferrometalen een uiting is van 'achterstand en armoede'. Nu ons land geld heeft, zouden we de beste en duurste minerale materialen moeten gebruiken. Sommige mensen denken ten onrechte dat het gebruik van afval van non-ferrometalen een industrie is met veel vervuiling en een hoog energieverbruik. Het stelt non-ferrometaalschroot gelijk aan 'buitenlands afval' en verwerpt afval van non-ferrometalen dat bevorderlijk is voor de transformatie van de economische structuur. "Deze verschijnselen zijn niet bevorderlijk voor China's gerecyclede non-ferrometaalindustrie. De snelle en gezonde ontwikkeling maakt het moeilijk om de kansen die in het proces van internationale concurrentie worden verkregen, effectief te benutten.
Tegelijkertijd benadrukte Li Xinchuang ook de huidige lage concentratie van de gerecyclede metaalindustrie in mijn land. Recyclingbedrijven zijn voornamelijk kleine en middelgrote ondernemingen, en de meeste daarvan bevinden zich in een staat van "verspreide, chaotische en kleine" situatie. De inzameling en distributie, verwerking en distributie zijn zwak en het niveau van de classificatie en voorbehandeling van geraffineerde grondstoffen is laag.
Op technisch niveau bestaat er ook een zekere kloof tussen mijn land en ontwikkelde landen. De recyclingtechnologie voor non-ferrometalen kan worden onderverdeeld in drie technologieën op basis van de processtroom. De eerste is de technologie voor materiaalinzameling en -voorbehandeling; de tweede is de technologie voor het smelten en extraheren van materiaal; en de derde is de technologie voor de behandeling van bijproducten en residuen. Volgens He Zhiqiang concentreren de problemen van mijn land zich voornamelijk op de technologie voor voorbehandeling aan de voorkant en de technologie voor slakbehandeling aan de achterkant.
Concreet gebeurt een groot deel van de ontmantelings- en recyclingwerkzaamheden in de gerecyclede koperindustrie in mijn land nog steeds handmatig, met uitgebreide sortering, ernstige vervuiling en een gebrek aan verfijnde sorteertechnologie. In de secundaire aluminiumindustrie is er nog steeds sprake van een productiemethode met een "kleine werkplaats" en is de technologie voor de classificatie en sortering van aluminiummaterialen achterhaald. Li Xinchuang zei dat een aanzienlijk aantal bedrijven achterhaalde smeltapparatuur en grote verliezen bij de verbranding van aluminium heeft; de producten hebben een hoog gehalte aan onzuiverheden en een onstabiele kwaliteit. Hoewel individuele secundaire aluminiumfabrieken 's werelds meest geavanceerde complete sets productieapparatuur en -technologie hebben geïntroduceerd, hebben ze hun rol niet vervuld vanwege de bron van aluminiumschroot en de hoge productiekosten.
He Zhiqiang nam aluminium als voorbeeld om een reeks meer intuïtieve cijfers te geven: dankzij de achterwaartse voorbehandelingstechnologie is het smeltrendement van blikken minder dan 78%. Met geavanceerde technologie kan het rendement worden verhoogd tot meer dan 85%; dankzij de terugwinning van slak is de technologie achterhaald. Alleen al in 2019 bedroeg het metaalverlies door het smelten van aluminium in de aluminiumindustrie 1,27 miljoen ton. Met geavanceerde technologie kan dit verlies met meer dan 70% worden verminderd, waardoor het aluminiumverbrandingsverlies met 1 miljoen ton wordt verminderd en de CO2-uitstoot met 14,4 miljoen ton wordt verminderd; 15 miljard graden elektriciteit wordt bespaard, wat overeenkomt met de jaarlijkse elektriciteitsopwekking van Gezhouba.
He Zhiqiang is van mening dat het noodzakelijk is om op nationaal niveau een alomvattend promotieplan te formuleren, waarin de gemeenschappelijke verantwoordelijkheden van alle belanghebbenden worden beschreven. Bijvoorbeeld: de verantwoordelijkheid van de recycler, de verantwoordelijkheid van de afvalverwijderaar, de verantwoordelijkheid van de fabrikant, de rol van het publiek, de rol van de overheid: "alle gerelateerde activiteiten worden bepaald door wet- en regelgeving, alleen het op deze manier gevormde mechanisme is effectief."
De non-ferro-industrie is ook een van de acht belangrijkste sectoren op de nationale koolstofmarkt in de toekomst en zal meer mogelijkheden voor koolstofarme ontwikkeling krijgen na opname in de nationale koolstofmarkt. Li Xinchuang onthulde dat de huidige status van de koolstofemissies van de non-ferro-industrie en de berekening van de bijdragen aan de vermindering van de koolstofemissies in eerste instantie zijn afgerond, en dat de boekhoudnormen voor koolstofemissies van de non-ferro-industrie ook in eerste instantie zijn opgesteld.
De verantwoordelijke van de China Non-ferrometaalindustrie Association maakte onlangs ook duidelijk dat de relevante afdelingen het "Implementatieplan voor de koolstofpiek in de non-ferrometaalindustrie" hebben bestudeerd en opgesteld en hebben voorgesteld ernaar te streven de eerste te zijn die de koolstofpiek in 2025 bereikt. Dit plan is beter dan de nationale koolstofpiek. De tijd om de piekdoelstelling te bereiken ligt minstens vijf jaar voor op schema. Volgens Li Xinchuang zal de vraaggroei in de hernieuwbare non-ferrometaalindustrie de afgelopen twee jaar blijven versnellen, een grotere rol spelen in de bescherming van hulpbronnen en tevens de historische missie van koolstofemissiereductie uitvoeren.
(Auteur: Wang Chen Redacteur: Zhou Shangqi)
Plaatsingstijd: 19-08-2021