„Zaczęliśmy składać wniosek o projekt na początku zeszłego roku. Z różnych powodów zaczęliśmy składać wniosek o ocenę oddziaływania na środowisko dopiero w tym roku, w okolicach Święta Wiosny. Obecnie projekt utknął w ocenie oddziaływania na środowisko, a rozpoczęcie budowy zostało w pewnym stopniu zakłócone. Wynika to z faktu, że nasz projekt dotyczący wtórnego aluminium jest klasyfikowany jako dwa wysokie”. Osoba z branży zaangażowana w produkcję aluminium z recyklingu powiedziała 21st Century Business Herald, że jego przedsiębiorstwo zajmujące się recyklingiem aluminium utknęło w procesie oceny oddziaływania na środowisko i nie rozpoczęło budowy przez półtora roku od pomyślnego uruchomienia projektu.
Sytuacja w tej firmie nie jest odosobniona. „14. Pięcioletni Plan Rozwoju Gospodarki o Obiegu Zamkniętym” wydany przez Narodową Komisję Rozwoju i Reform na początku lipca ustalił roczny cel produkcyjny na poziomie 11,50 mln ton dla przemysłu aluminium wtórnego do 2025 r. Ogólnie rzecz biorąc, „Plan” proponuje poprawę poziomu przetwarzania i wykorzystania zasobów odnawialnych, promowanie masowego, znormalizowanego i czystego wykorzystania zasobów odnawialnych oraz promowanie aglomeracji i rozwoju przemysłu zasobów odnawialnych. Produkcja poddanych recyklingowi metali nieżelaznych osiągnie 20 mln ton do 2025 r., z czego produkcja poddanej recyklingowi miedzi i poddanego recyklingowi ołowiu osiągnie odpowiednio 4 mln ton i 2,9 mln ton. Dla przemysłu poddanych recyklingowi metali nieżelaznych jest to niewątpliwie dobra wiadomość podnosząca morale.
Ale w rzeczywistości praktycy mierzą się nie tylko z pozytywnym nastawieniem na najwyższym szczeblu projektowania, ale także z pewnymi kluczowymi punktami w całym łańcuchu polityki, które należy jak najszybciej wyjaśnić.
Gospodarka o obiegu zamkniętym czy „dwa szczyty”?
Przez długi czas przemysł wytopu metali nieżelaznych w moim kraju opierał się na eksploatacji zasobów naturalnych. Jednak ponieważ zasoby mineralne są nieodnawialnymi zasobami naturalnymi, po wielu latach wydobycia efektywny okres wydobycia wielu pierwiastków dobiegł końca. Recykling metali nieżelaznych wniósł ogromny wkład w rozwój gospodarczy i społeczny naszego kraju, głównie dlatego, że znacznie zmniejsza zapotrzebowanie na wydobywanie zasobów nieodnawialnych poprzez górnictwo.
Według Li Xinchuanga, sekretarza Komitetu Partii i głównego inżyniera Instytutu Planowania i Badań Przemysłu Metalurgicznego, w porównaniu z tradycyjnymi działaniami produkcyjnymi metali nieżelaznych, poddane recyklingowi metale nieżelazne mają bardzo znaczące zalety pod względem korzyści dla środowiska. Tradycyjny proces produkcji i wytopu metali nieżelaznych wymaga emisji dużej ilości cząstek stałych, dwutlenku siarki i innych zanieczyszczeń gazowych, a także ścieków i pozostałości odpadów hutniczych, a jego produkcja jest związana z rozwojem kopalni metali nieżelaznych, co spowoduje poważne szkody w naturalnym środowisku ekologicznym.
Li Xinchuang uważa, że jako sposób recyklingu odpadów stałych, recykling metali nieżelaznych sam w sobie jest przemysłem ochrony środowiska. Na przykład, w związku z rosnącym zapotrzebowaniem na magazynowanie energii z baterii, właściwa utylizacja zużytych baterii jest z tym ściśle związana. A w kontekście celu „podwójnego węgla”, rozwój przemysłu recyklingu metali nieżelaznych ma również pozytywne znaczenie dla promowania przemysłu metali nieżelaznych, aby osiągnął swój szczyt z wyprzedzeniem i promowania poprawy struktury przemysłu recyklingu metali nieżelaznych.
Osoba zarządzająca przedsiębiorstwem, które od wielu lat zajmuje się przemysłem recyklingu metali nieżelaznych, powiedziała 21st Century Business Herald, że biorąc za przykład aluminium z recyklingu, zużycie energii w procesie wytopu aluminium z recyklingu wynosi zaledwie 4% do 5% zużycia energii w procesie elektrolitycznego wytopu aluminium. A w założeniu spełnienia krajowej normy dotyczącej surowca stopu aluminium odlewniczego, emisja podczas procesu wtórnego wytopu aluminium to głównie niewielka ilość tlenków azotu. „Tak więc w rzeczywistości projekty recyklingu metali nieżelaznych powinny należeć do przemysłu gospodarki o obiegu zamkniętym”.
Ale w rzeczywistości tak nie jest. Poza wspomnianymi wcześniej insiderami branżowymi, którzy napotkali trudności w powiązaniu z EIA, osoba odpowiedzialna za wspomnianą firmę stwierdziła również, że firma napotkała mniej lub bardziej problemy z dostępem do swoich projektów recyklingu metali nieżelaznych w wielu częściach kraju. „Podczas zakładania projektu konieczne jest zawsze wyjaśnienie lokalnym władzom, że nasz projekt różni się od ogólnego wytopu metali nieżelaznych. Ma niskie zużycie energii i niską emisję. W niektórych miejscach, gdzie projekt trwa tylko pół roku, potrzebujemy roku. W przeszłości wystarczył rok. Dla nas ocena oddziaływania na środowisko zajmie co najmniej trzy miesiące, czasami nawet pół roku”.
Trudności w dostępie spowodowane klasyfikowaniem jako „dwa szczyty” znacznie wydłużyły cały proces projektu od rozpoczęcia do budowy. Z powodu opóźnienia w rozpoczęciu prac firmy, które nie mogą uzyskać pozwolenia na pracę, są pod dużą presją łańcucha kapitałowego. Jednocześnie spowodowało to również, że niektóre działania inwestycyjne i finansowe straciły cierpliwość w branży recyklingu metali.
Dlaczego przemysł metali z recyklingu, który jest wyraźnie wymieniony jako ważny przemysł w planie gospodarki o obiegu zamkniętym, jest klasyfikowany jako „dwa szczyty” w konkretnych procedurach praktycznych? Osoba odpowiedzialna za wyżej wymienione przedsiębiorstwo stwierdziła, że dzieje się tak, ponieważ wytop wtórnego aluminium i wtórnej miedzi został bezpośrednio sklasyfikowany jako „wytop aluminium” i „wytop miedzi” w „Krajowej Klasyfikacji Przemysłów Ekonomicznych” opublikowanej w 2017 r.
„Kompleksowa lista ochrony środowiska” zaktualizowana przez Ministerstwo Ekologii i Środowiska w 2020 r. już wykreśliła z niej miedź z recyklingu i aluminium z recyklingu. Dlatego też wspomniani dwaj praktycy wyrazili również swoje zrozumienie lokalnego podziału branży na „dwa szczyty”: „Lokalne departamenty ochrony środowiska nie podejmują bezpośrednio decyzji w kwestii rozbieżności między politykami. Odpowiednie lokalne departamenty mają również nadzieję, że problem ten można rozwiązać szybciej”.
Obecnie wiele firm zgłosiło napotkane problemy stowarzyszeniom branżowym. He Zhiqiang, dyrektor techniczny Recycling Metal Branch w China Nonferrous Metals Industry Association, powiedział 21st Century Business Herald, że zgłosili te problemy odpowiednim departamentom i aktywnie się komunikowali.
Wiele słabych ogniw trzeba szybko uzupełnić
Reforma strukturalna po stronie podaży w przemyśle metali nieżelaznych stale postępuje w ostatnich latach. Koncentracja i skala przemysłu stale rosną, a wartość produkcji wielokrotnie osiągała historyczne maksima. Obecnie, jeśli chodzi o ilość, produkcja dziesięciu metali nieżelaznych w moim kraju plasuje się na pierwszym miejscu na świecie.
Ale jednocześnie He Zhiqiang podkreślił również ważny wskaźnik: udział w rynku. Jeśli chodzi o udział w rynku, przemysł recyklingu metali nieżelaznych w moim kraju jest nadal stosunkowo zacofany. W 2020 r. całkowite zużycie czterech głównych metali: aluminium, miedzi, cynku i ołowiu w moim kraju wynosi około 77,6 mln ton, z czego 21,5 mln ton metali z recyklingu, stanowiących 27,8% zużycia, jest o 35,3% niższe od średniej światowej, która jest o 7,5 punktu procentowego niższa od średniej krajów rozwiniętych. Średnia krajowa wynosząca 45% jest bardziej odległa.
He Zhiqiang powiedział 21st Century Business Herald, że jest to spowodowane głównie dużą bazą produkcyjną metali pierwotnych i słabą świadomością recyklingu zasobów w całym społeczeństwie. „W szczególności niektóre miejsca uważają, że wykorzystanie odpadów z metali nieżelaznych jest przejawem „zacofania i ubóstwa”. Teraz, gdy nasz kraj ma pieniądze, powinniśmy wykorzystywać najlepsze i najdroższe materiały mineralne. Niektórzy błędnie sądzą, że wykorzystanie odpadów z metali nieżelaznych to przemysł o dużym zanieczyszczeniu i wysokim zużyciu energii. Utożsamia złom metali nieżelaznych z „zagranicznymi śmieciami” i odrzuca odpady z metali nieżelaznych, które sprzyjają transformacji struktury gospodarczej. „Te zjawiska nie sprzyjają chińskiemu przemysłowi recyklingu metali nieżelaznych. Szybki i zdrowy rozwój utrudnia skuteczne wykorzystanie szans zdobytych w procesie międzynarodowej konkurencji.
Jednocześnie Li Xinchuang podkreślił również obecną niską koncentrację przemysłu recyklingu metali w moim kraju. Podmioty zajmujące się recyklingiem to głównie małe i średnie przedsiębiorstwa, a większość z nich jest w stanie „rozproszenia, chaosu i małych rozmiarów”. Powiązania w zakresie gromadzenia i dystrybucji, przetwarzania i dystrybucji są słabe, a poziom klasyfikacji i wstępnej obróbki rafinowanych surowców jest niski.
Na poziomie technicznym istnieje również pewna luka między moim krajem a krajami rozwiniętymi. Technologię recyklingu metali nieżelaznych można podzielić na trzy technologie w zależności od przepływu procesu. Jedna to technologia zbierania i wstępnej obróbki materiałów; druga to technologia ekstrakcji materiałów przez wytapianie; a trzecia to technologia obróbki produktów ubocznych i pozostałości. Zdaniem He Zhiqianga problemy mojego kraju koncentrują się głównie na technologii wstępnej obróbki front-end i technologii obróbki żużla back-end.
Konkretnie, duża liczba prac związanych z demontażem i recyklingiem w przemyśle recyklingu miedzi w moim kraju jest nadal wykonywana ręcznie, z rozległym sortowaniem, poważnymi emisjami zanieczyszczeń i brakiem udoskonalonej technologii sortowania. W przemyśle aluminium wtórnego nadal istnieje metoda produkcji „małego warsztatu”, a klasyfikacja i technologia sortowania materiałów aluminiowych są zacofane. Li Xinchuang powiedział, że znaczna liczba przedsiębiorstw ma zacofany sprzęt do wytopu i duże straty w spalaniu aluminium; produkty mają wysoką zawartość zanieczyszczeń i niestabilną jakość. Chociaż poszczególne zakłady aluminium wtórnego wprowadziły zaawansowane na świecie kompletne zestawy sprzętu produkcyjnego i technologii, nie odegrały one należnej im roli ze względu na źródło złomu aluminiowego i wysokie koszty produkcji.
He Zhiqiang wziął aluminium jako przykład, aby podać zestaw bardziej intuicyjnych liczb: ze względu na wsteczną technologię wstępnej obróbki, wskaźnik odzysku topienia puszek wynosi mniej niż 78%. Jeśli zostanie zastosowana zaawansowana technologia, wskaźnik odzysku może wzrosnąć do ponad 85%; ze względu na odzysk żużla Technologia jest zacofana. Tylko w 2019 roku strata metalu spowodowana topieniem przemysłu aluminiowego osiągnęła 1,27 miliona ton. Jeśli zostanie wdrożona zaawansowana technologia, stratę tę można zmniejszyć o ponad 70%, zmniejszając stratę spalania aluminium o 1 milion ton i zmniejszając emisję dwutlenku węgla o 14,4 miliona ton; oszczędzając energię elektryczną o 15 miliardów stopni, co odpowiada rocznej produkcji energii w Gezhouba.
He Zhiqiang uważa, że konieczne jest sformułowanie kompleksowego planu promocji na szczeblu krajowym, szczegółowo opisującego wspólne obowiązki wszystkich interesariuszy. Na przykład: odpowiedzialność recyklera, odpowiedzialność utylizatora, odpowiedzialność producenta, rola społeczeństwa, rola rządu, „wszystkie powiązane działania są określone przez prawa i przepisy, tylko mechanizm utworzony w ten sposób jest skuteczny”.
Przemysł metali nieżelaznych jest również jednym z ośmiu kluczowych sektorów na krajowym rynku emisji dwutlenku węgla w przyszłości i uzyska więcej możliwości rozwoju niskoemisyjnego po włączeniu do krajowego rynku emisji dwutlenku węgla. Li Xinchuang ujawnił, że obecny stan emisji dwutlenku węgla w przemyśle metali nieżelaznych i obliczenie wkładów w redukcję emisji dwutlenku węgla zostały wstępnie ukończone, a standardy rozliczania emisji dwutlenku węgla w przemyśle metali nieżelaznych zostały również wstępnie sformułowane.
Osoba odpowiedzialna za China Nonferrous Metals Industry Association niedawno jasno dała do zrozumienia, że odpowiednie departamenty zbadały i sformułowały „Plan wdrożenia szczytu węglowego w przemyśle metali nieżelaznych” i zaproponowały dążenie do tego, aby jako pierwsi osiągnąć szczyt węglowy w 2025 r. Ten plan jest lepszy niż krajowy szczyt węglowy. Czas na osiągnięcie celu szczytowego jest co najmniej 5 lat przed terminem. Zdaniem Li Xinchuanga tempo wzrostu popytu w odnawialnym przemyśle metali nieżelaznych będzie nadal przyspieszać w ciągu ostatnich dwóch lat, odegra większą rolę w ochronie zasobów, a także podejmie historyczną misję redukcji emisji dwutlenku węgla.
(Autor: Wang Chen Redaktor: Zhou Shangqi)
Czas publikacji: 19-08-2021