«ما از ابتدای سال گذشته درخواست خود را برای این پروژه آغاز کردیم. به دلایل مختلف، امسال فقط حوالی جشنواره بهار درخواست خود را برای ارزیابی اثرات زیست‌محیطی (EIA) آغاز کردیم. در حال حاضر، این پروژه در ارزیابی اثرات زیست‌محیطی گیر کرده است و شروع ساخت و ساز تا حدودی تحت تأثیر قرار گرفته است. دلیل این امر این است که پروژه آلومینیوم ثانویه ما به عنوان پروژه‌ای با درجه دو درجه بالا طبقه‌بندی شده است.» یکی از افراد آگاه در صنعت که در زمینه تولید آلومینیوم بازیافتی فعالیت دارد، به روزنامه «بیزینس هرالد قرن بیست و یکم» گفت که شرکت آلومینیوم بازیافتی او در فرآیند ارزیابی اثرات زیست‌محیطی گیر کرده و پس از یک سال و نیم از تأسیس موفقیت‌آمیز پروژه، هنوز ساخت و ساز را آغاز نکرده است.
وضعیت در این شرکت تنها نیست. «چهاردهمین برنامه پنج ساله برای توسعه اقتصاد چرخشی» که توسط کمیسیون توسعه و اصلاحات ملی در اوایل ماه جولای منتشر شد، هدف تولید سالانه 11.50 میلیون تن را برای صنعت آلومینیوم ثانویه تا سال 2025 تعیین کرده است. در کل، این «برنامه» پیشنهاد می‌کند که سطح پردازش و استفاده از منابع تجدیدپذیر بهبود یابد، استفاده گسترده، استاندارد و پاک از منابع تجدیدپذیر ترویج شود و صنایع منابع تجدیدپذیر ترویج و توسعه یابد. تولید فلزات غیرآهنی بازیافتی تا سال 2025 به 20 میلیون تن خواهد رسید که از این میزان، تولید مس بازیافتی و سرب بازیافتی نیز به ترتیب به 4 میلیون تن و 2.9 میلیون تن خواهد رسید. برای صنعت فلزات غیرآهنی بازیافتی، این بدون شک خبر خوبی برای تقویت روحیه است.
اما در واقع، آنچه دست‌اندرکاران با آن مواجه هستند، نه تنها نگرش مثبت در طراحی سطح بالا، بلکه برخی نکات کلیدی در کل زنجیره سیاست‌گذاری است که باید در اسرع وقت شفاف‌سازی شوند.
اقتصاد چرخشی یا «دو اوج»؟
مدت‌هاست که صنعت ذوب فلزات غیرآهنی کشور من به بهره‌برداری از منابع طبیعی متکی بوده است. با این حال، از آنجا که منابع معدنی، منابع طبیعی تجدیدناپذیر هستند، پس از سال‌ها استخراج، دوره مؤثر استخراج بسیاری از عناصر به پایان رسیده است. بازیافت فلزات غیرآهنی سهم بزرگی در توسعه اقتصادی و اجتماعی کشور ما داشته است، عمدتاً به این دلیل که تقاضا برای استخراج منابع تجدیدناپذیر از طریق معدن را تا حد زیادی کاهش می‌دهد.
به گفته لی شینچوانگ، دبیر کمیته حزب و مهندس ارشد موسسه برنامه‌ریزی و تحقیقات صنعت متالورژی، در مقایسه با فعالیت‌های سنتی تولید فلزات غیرآهنی، فلزات غیرآهنی بازیافتی از نظر مزایای زیست‌محیطی مزایای بسیار برجسته‌ای دارند. فرآیند سنتی تولید و ذوب فلزات غیرآهنی مستلزم انتشار مقدار زیادی ذرات معلق، دی‌اکسید گوگرد و سایر آلاینده‌های گازی زائد و همچنین فاضلاب و پسماندهای ذوب است و تولید آن با توسعه معادن فلزات غیرآهنی همراه است که آسیب جدی به محیط زیست طبیعی وارد می‌کند.
لی شینچوانگ معتقد است که بازیافت فلزات غیرآهنی، به عنوان روشی برای بازیافت زباله‌های جامد، خود یک صنعت حفاظت از محیط زیست است. به عنوان مثال، با توجه به روند افزایش تقاضا برای ذخیره انرژی باتری، دفع صحیح باتری‌های ضایعاتی ارتباط نزدیکی با آن دارد. و در چارچوب هدف «کربن دوگانه»، توسعه صنعت فلزات غیرآهنی بازیافتی نیز برای ارتقای صنعت فلزات غیرآهنی به اوج خود و ارتقای بهبود ساختار صنعت فلزات غیرآهنی بازیافتی از اهمیت مثبتی برخوردار است.
فردی که مسئولیت یک شرکت را بر عهده دارد و سال‌هاست در صنعت فلزات غیرآهنی بازیافتی فعالیت دارد، به روزنامه «بیزینس هرالد قرن بیست و یکم» گفت که تنها با در نظر گرفتن آلومینیوم بازیافتی به عنوان مثال، مصرف انرژی در فرآیند ذوب آلومینیوم بازیافتی تنها ۴ تا ۵ درصد ذوب آلومینیوم الکترولیتی است. و با فرض رعایت استاندارد ملی مواد اولیه آلیاژ آلومینیوم ریخته‌گری، انتشار گازهای گلخانه‌ای در فرآیند ذوب ثانویه آلومینیوم عمدتاً مقدار کمی اکسید نیتروژن است. «بنابراین در واقع، پروژه‌های فلزات غیرآهنی بازیافتی باید به صنعت اقتصاد چرخشی تعلق داشته باشند.»
اما در واقع اینطور نیست. به جز افراد داخلی صنعت که در پیوند با EIA با مشکلاتی مواجه شدند، مسئول شرکت فوق الذکر نیز اظهار داشت که این شرکت در بسیاری از نقاط کشور با مشکلات دسترسی کم و بیش در پروژه‌های فلزات غیرآهنی بازیافتی خود مواجه شده است. «هنگام راه‌اندازی پروژه، لازم است همیشه به مقامات محلی توضیح داده شود که پروژه ما با ذوب فلزات غیرآهنی عمومی متفاوت است. مصرف انرژی و انتشار گازهای گلخانه‌ای کمی دارد. در برخی از مکان‌ها که پروژه فقط شش ماه طول می‌کشد، ما به یک سال زمان نیاز داریم. در گذشته، فقط یک سال لازم بود. برای ما، ارزیابی اثرات زیست‌محیطی حداقل سه ماه و گاهی حتی تا شش ماه طول می‌کشد.»
مشکلات دسترسی ناشی از طبقه‌بندی به عنوان «دو نقطه اوج»، کل فرآیند پروژه را از شروع تا ساخت و ساز به شدت طولانی کرد. به دلیل تأخیر در شروع کار، شرکت‌هایی که نمی‌توانند مجوز کار را دریافت کنند، تحت فشار زیادی از سوی زنجیره سرمایه قرار می‌گیرند. در عین حال، این امر باعث شده است که برخی از فعالیت‌های سرمایه‌گذاری و تأمین مالی در صنعت فلزات بازیافتی صبر خود را از دست بدهند.
چرا صنعت فلزات بازیافتی که به وضوح به عنوان یک صنعت مهم در طرح اقتصاد چرخشی ذکر شده است، در رویه‌های عملی خاص به عنوان «دو نقطه اوج» طبقه‌بندی شده است؟ مسئول شرکت فوق‌الذکر اظهار داشت که این امر به این دلیل است که ذوب آلومینیوم ثانویه و مس ثانویه در «طبقه‌بندی ملی صنایع اقتصادی» که در سال ۲۰۱۷ منتشر شد، مستقیماً به عنوان «ذوب آلومینیوم» و «ذوب مس» طبقه‌بندی شده است.
«فهرست جامع حفاظت از محیط زیست» که توسط وزارت محیط زیست و محیط زیست در سال ۲۰۲۰ به‌روزرسانی شده است، مس بازیافتی و آلومینیوم بازیافتی را از فهرست خود حذف کرده است. بنابراین، دو متخصص مذکور همچنین درک خود را از تقسیم محلی صنعت به «دو نقطه اوج» بیان کردند: «برای ادارات حفاظت از محیط زیست محلی، اختلافات بین سیاست‌ها مستقیماً به آنها مربوط نمی‌شود که تصمیم بگیرند. ادارات محلی مربوطه همچنین امیدوارند که این مشکل زودتر حل شود.»
در حال حاضر، بسیاری از شرکت‌ها مشکلاتی را که با آن مواجه شده‌اند به انجمن‌های صنعتی گزارش داده‌اند. هه ژیکیانگ، مدیر فنی شاخه بازیافت فلزات انجمن صنایع فلزات غیرآهنی چین، به روزنامه هرالد تجاری قرن بیست و یکم گفت که آنها این مشکلات را به بخش‌های مربوطه گزارش داده و به طور فعال در این زمینه اطلاع‌رسانی کرده‌اند.
بسیاری از پیوندهای ضعیف باید به سرعت پر شوند
اصلاحات ساختاری بخش عرضه در صنعت فلزات غیرآهنی در سال‌های اخیر به طور مداوم در حال پیشرفت بوده است. تمرکز و مقیاس این صنعت به طور پیوسته در حال افزایش بوده و ارزش تولید بارها به اوج تاریخی خود رسیده است. در حال حاضر، از نظر کمیت، تولید ده فلز غیرآهنی کشور من در رتبه اول جهان قرار دارد.
اما در عین حال، هه ژیکیانگ بر یک شاخص مهم نیز تأکید کرد: سهم بازار. از نظر سهم بازار، صنعت فلزات غیرآهنی بازیافتی کشور من هنوز نسبتاً عقب مانده است. در سال 2020، کل مصرف چهار فلز اصلی آلومینیوم، مس، روی و سرب در کشور من حدود 77.6 میلیون تن است که از این میزان، 21.5 میلیون تن فلزات بازیافتی، که 27.8 درصد از مصرف را تشکیل می‌دهد، 35.3 درصد کمتر از میانگین جهانی است که 7.5 درصد کمتر از میانگین کشورهای توسعه یافته است. میانگین ملی 45 درصد فاصله بیشتری دارد.
هه ژیکیانگ به روزنامه هرالد تجاری قرن بیست و یکم گفت که این امر عمدتاً به دلیل پایگاه تولید بزرگ فلزات اولیه و آگاهی ضعیف از بازیافت منابع در کل جامعه است. "به طور خاص، برخی جاها فکر می‌کنند که استفاده از ضایعات فلزات غیرآهنی مظهر "عقب‌ماندگی و فقر" است. اکنون که کشور ما پول دارد، باید از بهترین و گران‌ترین مواد معدنی استفاده کنیم. برخی افراد به اشتباه معتقدند که استفاده از ضایعات فلزات غیرآهنی صنعتی با آلودگی بالا و مصرف انرژی بالا است. این صنعت، قراضه فلزات غیرآهنی را با "زباله‌های خارجی" برابر می‌داند و ضایعات فلزات غیرآهنی را که برای تحول ساختار اقتصادی مفید هستند، رد می‌کند. این پدیده‌ها برای صنعت فلزات غیرآهنی بازیافتی چین مفید نیستند. توسعه سریع و سالم، مؤثر بودن فرصت‌های به دست آمده در فرآیند رقابت بین‌المللی را دشوار می‌کند."
در عین حال، لی شینچوانگ همچنین بر تمرکز پایین فعلی صنعت بازیافت فلزات در کشورم تأکید کرد. نهادهای بازیافت عمدتاً شرکت‌های کوچک و متوسط هستند و بیشتر آنها در وضعیت "پراکنده، آشفته و کوچک" قرار دارند. پیوندهای جمع‌آوری و توزیع، پردازش و توزیع ضعیف هستند و سطح طبقه‌بندی و پیش‌تصفیه مواد اولیه تصفیه شده پایین است.
در سطح فنی، شکاف مشخصی بین کشور من و کشورهای توسعه‌یافته وجود دارد. فناوری بازیافت فلزات غیرآهنی را می‌توان بر اساس جریان فرآیند به سه فناوری تقسیم کرد. یکی فناوری جمع‌آوری مواد و پیش‌فرآوری؛ دیگری فناوری استخراج ذوب مواد؛ و سومی فناوری تصفیه محصولات جانبی و پسماند. از نظر هه ژیکیانگ، مشکلات کشور من عمدتاً بر فناوری پیش‌فرآوری اولیه و فناوری تصفیه سرباره ثانویه متمرکز است.
به طور خاص، تعداد زیادی از کارهای جداسازی و بازیافت در صنعت مس بازیافتی کشور من هنوز دستی است، با مرتب‌سازی گسترده، انتشار آلودگی جدی و فقدان فناوری مرتب‌سازی اصلاح‌شده. در صنعت آلومینیوم ثانویه، هنوز روش تولید "کارگاه کوچک" وجود دارد و فناوری طبقه‌بندی و مرتب‌سازی مواد آلومینیومی عقب‌مانده است. لی شینچوانگ گفت که تعداد قابل توجهی از شرکت‌ها تجهیزات ذوب عقب‌مانده و ضایعات زیاد سوزاندن آلومینیوم دارند. محصولات دارای محتوای ناخالصی بالا و کیفیت ناپایدار هستند. اگرچه کارخانه‌های آلومینیوم ثانویه جداگانه مجموعه‌های کامل و پیشرفته تجهیزات و فناوری تولید را در جهان معرفی کرده‌اند، اما به دلیل منبع آلومینیوم قراضه و هزینه‌های بالای تولید، نقش خود را به درستی ایفا نکرده‌اند.
هه ژیکیانگ برای ارائه مجموعه‌ای از ارقام شهودی‌تر، آلومینیوم را به عنوان مثال در نظر گرفت: به دلیل فناوری پیش‌تصفیه معکوس، میزان بازیابی ذوب قوطی‌ها کمتر از ۷۸٪ است. در صورت استفاده از فناوری پیشرفته، میزان بازیابی می‌تواند به بیش از ۸۵٪ افزایش یابد؛ به دلیل بازیابی سرباره، این فناوری عقب مانده است. تنها در سال ۲۰۱۹، تلفات فلز ناشی از ذوب صنعت آلومینیوم به ۱.۲۷ میلیون تن رسید. در صورت اتخاذ فناوری پیشرفته، این تلفات می‌تواند بیش از ۷۰٪ کاهش یابد، تلفات سوختن آلومینیوم ۱ میلیون تن کاهش یابد و انتشار کربن ۱۴.۴ میلیون تن کاهش یابد؛ ۱۵ میلیارد درجه در مصرف برق صرفه‌جویی شود، معادل تولید برق سالانه گژوبا.
هه ژیکیانگ معتقد است که تدوین یک طرح جامع ترویجی در سطح ملی که مسئولیت‌های مشترک همه ذینفعان را به تفصیل شرح دهد، ضروری است. به عنوان مثال: مسئولیت بازیافت‌کننده، مسئولیت دفع‌کننده، مسئولیت تولیدکننده، نقش مردم، نقش دولت. «تمام فعالیت‌های مرتبط از طریق قوانین و مقررات تعیین می‌شوند، تنها سازوکاری که به این شکل شکل گرفته باشد، مؤثر است.»
صنعت غیرآهنی همچنین یکی از هشت صنعت کلیدی در بازار ملی کربن در آینده است و پس از قرار گرفتن در بازار ملی کربن، فرصت‌های توسعه کم کربن بیشتری را به دست خواهد آورد. لی شینچوانگ فاش کرد که وضعیت فعلی انتشار کربن صنعت غیرآهنی و محاسبه سهم کاهش انتشار کربن در ابتدا تکمیل شده است و استانداردهای حسابداری انتشار کربن صنعت غیرآهنی نیز در ابتدا تدوین شده است.
مسئول انجمن صنایع فلزات غیرآهنی چین نیز چندی پیش تصریح کرد که بخش‌های مربوطه «طرح اجرایی اوج کربن در صنعت فلزات غیرآهنی» را مطالعه و تدوین کرده‌اند و پیشنهاد داده‌اند که تلاش شود تا اولین کشوری باشیم که در سال ۲۰۲۵ به اوج کربن دست می‌یابد. این طرح بهتر از اوج کربن ملی است. زمان رسیدن به هدف اوج حداقل ۵ سال جلوتر از برنامه است. از نظر لی شینچوانگ، نرخ رشد تقاضا برای صنعت فلزات غیرآهنی تجدیدپذیر در دو سال گذشته همچنان شتاب خواهد گرفت، نقش بیشتری در حفاظت از منابع ایفا خواهد کرد و همچنین ماموریت تاریخی کاهش انتشار کربن را بر عهده خواهد گرفت.
(نویسنده: وانگ چن ویراستار: ژو شانگکی)
زمان ارسال: ۱۹ آگوست ۲۰۲۱