"Projeye geçen yılın başında başvuruda bulunmaya başladık. Çeşitli nedenlerden dolayı, bu yıl ÇED başvurusunu ancak Bahar Şenliği civarında başlattık. Şu anda proje ÇED sürecinde takılıp kaldı ve inşaat başlangıcı bir ölçüde etkilendi. Bunun nedeni, ikincil alüminyum projemizin 'İki Yüksek' olarak sınıflandırılmış olması." Geri dönüştürülmüş alüminyum üretimiyle uğraşan bir sektör yetkilisi, 21st Century Business Herald'a, geri dönüştürülmüş alüminyum işletmesinin çevresel etki değerlendirme sürecinde takılıp kaldığını ve projenin başarıyla tamamlanmasının üzerinden bir buçuk yıl geçmesine rağmen inşaata başlamadığını söyledi.
Bu şirketteki durum yalnız değil. Ulusal Kalkınma ve Reform Komisyonu tarafından Temmuz ayı başında yayınlanan “Dairesel Ekonomi Gelişimi için 14. Beş Yıllık Plan”, ikincil alüminyum endüstrisi için 2025 yılına kadar yıllık 11,50 milyon tonluk bir üretim hedefi belirledi. “Plan” genel olarak yenilenebilir kaynakların işlenmesi ve kullanım düzeyini iyileştirmeyi, yenilenebilir kaynakların geniş ölçekli, standartlaştırılmış ve temiz kullanımını teşvik etmeyi ve yenilenebilir kaynaklara sahip endüstrilerin kümelenmesini ve gelişimini desteklemeyi öneriyor. Geri dönüştürülmüş demir dışı metallerin üretimi 2025 yılına kadar 20 milyon tona ulaşacak, bunlardan geri dönüştürülmüş bakır ve geri dönüştürülmüş kurşun üretimi de sırasıyla 4 milyon tona ve 2,9 milyon tona ulaşacak. Geri dönüştürülmüş demir dışı metaller endüstrisi için bu, şüphesiz moral yükseltmek açısından iyi bir haber.
Ancak aslında uygulayıcıların karşı karşıya olduğu şey yalnızca en üst düzey tasarımdaki olumlu tutum değil, aynı zamanda tüm politika zincirindeki bazı temel noktaların en kısa sürede açıklığa kavuşturulması gerekiyor.
Döngüsel ekonomi mi yoksa “iki zirve” mi?
Ülkemizin demir dışı metal eritme endüstrisi uzun süredir doğal kaynakların kullanımına dayanmaktadır. Ancak, mineral kaynaklar yenilenemeyen doğal kaynaklar olduğundan, uzun yıllar süren madencilik faaliyetlerinden sonra birçok elementin etkin kullanım süresi dolmuştur. Demir dışı metallerin geri dönüşümü, ülkemizin ekonomik ve sosyal kalkınmasına büyük katkı sağlamıştır; özellikle de madencilik yoluyla yenilenemeyen kaynakların çıkarılmasına olan talebi büyük ölçüde azaltmaktadır.
Parti Komitesi Sekreteri ve Metalurji Endüstrisi Planlama ve Araştırma Enstitüsü Başmühendisi Li Xinchuang'a göre, geleneksel demir dışı metal üretim faaliyetleriyle karşılaştırıldığında, geri dönüştürülmüş demir dışı metaller çevresel faydalar açısından oldukça belirgin avantajlara sahiptir. Geleneksel demir dışı metal üretim ve eritme süreci, büyük miktarda partikül madde, kükürt dioksit ve diğer atık gaz kirleticilerinin yanı sıra atık su ve eritme atık kalıntılarının emisyonunu gerektirir ve bu üretim, doğal ekolojik çevreye ciddi zarar verecek olan demir dışı metal madenlerinin geliştirilmesiyle birlikte gerçekleşir.
Li Xinchuang, katı atıkların geri dönüşümünün bir yolu olarak demir dışı metal geri dönüşümünün başlı başına bir çevre koruma sektörü olduğuna inanıyor. Örneğin, pil enerjisi depolamaya olan talebin artmasıyla birlikte, atık pillerin uygun şekilde bertaraf edilmesi de bununla yakından ilişkili. "Çift karbon" hedefi bağlamında, geri dönüştürülmüş demir dışı metal endüstrisinin gelişimi, demir dışı metal endüstrisinin zirveye ulaşması ve geri dönüştürülmüş demir dışı metal endüstrisinin yapısının iyileştirilmesi açısından da olumlu bir öneme sahip.
Uzun yıllardır geri dönüştürülmüş demir dışı metal sektöründe faaliyet gösteren bir işletmenin yöneticisi, 21st Century Business Herald'a, geri dönüştürülmüş alüminyumu örnek olarak ele aldığımızda, geri dönüştürülmüş alüminyumun eritme sürecindeki enerji tüketiminin elektrolitik alüminyum eritme işleminin yalnızca %4 ila %5'i kadar olduğunu söyledi. Ulusal döküm alüminyum alaşımı hammadde standardını karşılama varsayımıyla, ikincil alüminyum eritme işlemi sırasında emisyon esas olarak az miktarda azot oksitten oluşuyor. "Dolayısıyla, geri dönüştürülmüş demir dışı metal projeleri aslında döngüsel ekonomi endüstrisine ait olmalıdır."
Ancak durum aslında böyle değil. ÇED bağlantısında zorluklarla karşılaşan yukarıda adı geçen sektör yetkilileri dışında, adı geçen şirketin yetkilisi, şirketin ülkenin birçok yerindeki geri dönüştürülmüş demir dışı metal projelerinde az çok erişim sorunlarıyla karşılaştığını belirtti. "Projeyi hazırlarken, yerel yetkililere projemizin genel demir dışı metal eritme projelerinden farklı olduğunu her zaman açıklamak gerekiyor. Düşük enerji tüketimi ve düşük emisyona sahip. Projenin sadece yarım yıl sürdüğü bazı yerlerde bir yıla ihtiyacımız oluyor. Geçmişte sadece bir yıla ihtiyaç duyuluyordu. Bizim için çevresel etki değerlendirmesi en az üç ay, hatta bazen yarım yıl kadar sürecek."
"İki zirve" olarak sınıflandırılmanın yol açtığı erişim zorlukları, projenin başlangıcından inşaatına kadar tüm süreci önemli ölçüde uzattı. Çalışmaların başlamasındaki gecikme nedeniyle, çalışma izni alamayan şirketler sermaye zinciri üzerinde büyük bir baskı altına girdi. Aynı zamanda, geri dönüştürülmüş metal sektöründe bazı yatırım ve finansman faaliyetlerinin sabrını kaybetmesine de neden oldu.
Döngüsel ekonomi planında açıkça önemli bir sektör olarak listelenen geri dönüştürülmüş metal endüstrisi, belirli uygulama prosedürlerinde neden "iki zirve" olarak sınıflandırılıyor? Yukarıda adı geçen işletmenin sorumlusu, bunun nedeninin, ikincil alüminyum ve ikincil bakır eritme işleminin 2017 yılında yayınlanan "Ulusal Ekonomik Endüstri Sınıflandırması"nda doğrudan "alüminyum eritme" ve "bakır eritme" olarak sınıflandırılmış olması olduğunu belirtti.
Ekoloji ve Çevre Bakanlığı tarafından 2020 yılında güncellenen "Kapsamlı Çevre Koruma Listesi", geri dönüştürülmüş bakır ve geri dönüştürülmüş alüminyumu listeden çıkarmıştı. Dolayısıyla, yukarıda adı geçen iki uygulayıcı, sektörün yerel olarak "iki zirveye" bölünmesini de anlayışla karşıladı: "Yerel çevre koruma birimleri için, politikalar arasındaki tutarsızlıklar doğrudan onların karar vermesi gereken bir konu değil. İlgili yerel birimler de bu sorunun daha erken çözülebileceğini umuyor."
Şu anda birçok şirket, karşılaştıkları sorunları sektör derneklerine bildirdi. Çin Demir Dışı Metaller Sanayi Derneği Geri Dönüşüm Metal Şubesi Teknik Direktörü He Zhiqiang, 21st Century Business Herald'a yaptığı açıklamada, bu sorunları ilgili departmanlara bildirdiklerini ve aktif olarak iletişim kurduklarını söyledi.
Birçok zayıf halkanın hızla doldurulması gerekiyor
Demir dışı metal sektöründe arz yönlü yapısal reform son yıllarda sürekli ilerleme kaydetmiştir. Sektörün yoğunlaşması ve ölçeği istikrarlı bir şekilde artmış ve üretim değeri defalarca tarihi zirvelere ulaşmıştır. Şu anda, miktar açısından, ülkemizin on demir dışı metal üretimi dünyada ilk sırada yer almaktadır.
Ancak aynı zamanda He Zhiqiang önemli bir göstergeyi de vurguladı: pazar payı. Pazar payı açısından, ülkemin geri dönüştürülmüş demir dışı metal endüstrisi hala nispeten geri kalmış durumda. 2020 yılında, ülkemde alüminyum, bakır, çinko ve kurşun olmak üzere dört ana metalin toplam tüketimi yaklaşık 77,6 milyon ton olup, bunun 21,5 milyon tonu geri dönüştürülmüş metallerden oluşmakta olup, tüketimin %27,8'ini oluşturmaktadır. Bu, dünya ortalamasından %35,3 daha düşüktür ve bu da gelişmiş ülkelerin ortalamasından 7,5 puan daha düşüktür. %45'lik ulusal ortalama ise daha da geridedir.
He Zhiqiang, 21st Century Business Herald'a yaptığı açıklamada, bunun temel olarak birincil metallerin geniş üretim tabanından ve tüm toplumda kaynak geri dönüşümü konusunda farkındalığın düşük olmasından kaynaklandığını söyledi. "Özellikle bazı yerlerde atık demir dışı metal malzemelerin kullanımının 'geri kalmışlığın ve yoksulluğun' bir tezahürü olduğunu düşünüyor. Artık ülkemiz paraya sahip olduğuna göre, en iyi ve en pahalı mineral malzemeleri kullanmalıyız. Bazıları yanlışlıkla atık demir dışı metal malzemelerin kullanımının yüksek kirliliğe ve yüksek enerji tüketimine sahip bir endüstri olduğuna inanıyor. Demir dışı metal hurdasını 'yabancı çöp' ile eş tutuyor ve ekonomik yapının dönüşümüne elverişli olan atık demir dışı metal malzemeleri reddediyor. "Bu olgular Çin'in geri dönüştürülmüş demir dışı metal endüstrisine elverişli değil. Hızlı ve sağlıklı gelişme, uluslararası rekabet sürecinde elde edilen fırsatların etkili olmasını zorlaştırıyor.
Li Xinchuang, aynı zamanda ülkemdeki geri dönüştürülmüş metal endüstrisinin mevcut düşük konsantrasyonunu da vurguladı. Geri dönüşüm kuruluşları çoğunlukla küçük ve orta ölçekli işletmelerdir ve çoğu "dağınık, kaotik ve küçük" durumdadır. Toplama ve dağıtım, işleme ve dağıtım bağlantıları zayıftır ve rafine edilmiş hammadde sınıflandırma ve ön işlem seviyesi düşüktür.
Teknik düzeyde, ülkem ile gelişmiş ülkeler arasında da belirli bir uçurum bulunmaktadır. Demir dışı metal geri dönüşüm teknolojisi, süreç akışına göre üç teknolojiye ayrılabilir. Bunlardan biri malzeme toplama ve ön işlem teknolojisi; diğeri malzeme eritme çıkarma teknolojisi; üçüncüsü ise yan ürün ve kalıntı işleme teknolojisidir. He Zhiqiang'a göre, ülkemin sorunları esas olarak ön işlem teknolojisi ve arka işlem cüruf işleme teknolojisinde yoğunlaşmaktadır.
Özellikle, ülkemdeki geri dönüştürülmüş bakır endüstrisindeki söküm ve geri dönüşüm işlerinin büyük bir kısmı hâlâ manuel olarak gerçekleştirilmekte olup, kapsamlı ayıklama, ciddi kirlilik emisyonları ve gelişmiş ayıklama teknolojisi eksikliği söz konusudur. İkincil alüminyum endüstrisinde ise hâlâ "küçük atölye" üretim yöntemi uygulanmakta ve alüminyum malzeme sınıflandırma ve ayıklama teknolojisi geri kalmıştır. Li Xinchuang, önemli sayıda işletmenin geri kalmış eritme ekipmanlarına ve büyük alüminyum yanma kayıplarına sahip olduğunu; ürünlerin yüksek safsızlık içeriğine ve istikrarsız kaliteye sahip olduğunu belirtmiştir. Her ne kadar bireysel ikincil alüminyum tesisleri dünyanın en gelişmiş üretim ekipman ve teknolojilerini sunmuş olsalar da, hurda alüminyum kaynağı ve yüksek üretim maliyetleri nedeniyle gereken rolü oynayamamışlardır.
He Zhiqiang, daha sezgisel bir dizi rakam vermek için alüminyumu örnek olarak aldı: Geriye dönük ön işlem teknolojisi sayesinde, teneke kutuların eritme geri kazanım oranı %78'den azdır. İleri teknoloji kullanılırsa, geri kazanım oranı %85'in üzerine çıkarılabilir; cürufun geri kazanımı sayesinde teknoloji geri kalmıştır. Sadece 2019 yılında, alüminyum endüstrisinde eritme işlemi sırasında oluşan metal kaybı 1,27 milyon tona ulaşmıştır. İleri teknoloji kullanılırsa, bu kayıp %70'in üzerinde azaltılabilir, alüminyum yanma kaybı 1 milyon ton, karbon emisyonu ise 14,4 milyon ton azaltılabilir; bu da Gezhouba'nın yıllık elektrik üretimine eşdeğer 15 milyar derecelik elektrik tasarrufu sağlar.
He Zhiqiang, tüm paydaşların ortak sorumluluklarını ayrıntılı olarak açıklayan, ulusal düzeyde kapsamlı bir tanıtım planının oluşturulmasının gerekli olduğuna inanıyor. Örneğin: geri dönüştürücünün sorumluluğu, bertarafçının sorumluluğu, üreticinin sorumluluğu, halkın rolü, hükümetin rolü. "İlgili tüm faaliyetler kanun ve yönetmeliklerle belirlenir, yalnızca bu şekilde oluşturulan mekanizma etkilidir."
Demir dışı metal endüstrisi, gelecekte ulusal karbon pazarındaki sekiz kilit endüstriden biri olacak ve ulusal karbon pazarına dahil olduktan sonra daha fazla düşük karbonlu kalkınma fırsatı elde edecek. Li Xinchuang, demir dışı metal endüstrisinin karbon emisyonlarının mevcut durumunun ve karbon emisyonu azaltma katkılarının hesaplanmasının ilk etapta tamamlandığını ve demir dışı metal endüstrisinin karbon emisyonu muhasebe standartlarının da ilk etapta oluşturulduğunu açıkladı.
Çin Demir Dışı Metaller Endüstrisi Birliği'nden sorumlu kişi, kısa bir süre önce ilgili birimlerin "Demir Dışı Metaller Endüstrisinde Karbon Zirvesi Uygulama Planı"nı inceleyip formüle ettiğini ve 2025 yılında karbon zirvesine ulaşan ilk ülke olmayı hedeflediklerini açıkça belirtti. Bu plan, ulusal karbon zirvesinden daha iyi. Zirve hedefine ulaşma süresi, planlanandan en az 5 yıl ileride. Li Xinchuang'a göre, yenilenebilir demir dışı metal endüstrisinin talep artış hızı son iki yılda hızlanmaya devam edecek, kaynakların korunmasında daha büyük bir rol oynayacak ve aynı zamanda karbon emisyonlarının azaltılması gibi tarihi bir misyon üstlenecek.
(Yazar: Wang Chen Editör: Zhou Shangqi)
Gönderi zamanı: 19 Ağustos 2021