«Мы начали подавать заявки на проект в начале прошлого года. По разным причинам мы начали подавать заявки на ОВОС только около Весеннего фестиваля в этом году. В настоящее время проект застрял в ОВОС, и начало строительства в определенной степени было затронуто. Это связано с тем, что наш проект по вторичному алюминию классифицируется как «два высоких». Инсайдер отрасли, занимающийся производством переработанного алюминия, рассказал изданию 21st Century Business Herald, что его предприятие по переработке переработанного алюминия застряло в процессе оценки воздействия на окружающую среду и не начало строительство спустя полтора года после успешного запуска проекта.
Ситуация в этой компании не одинока. «14-й пятилетний план развития экономики замкнутого цикла», выпущенный Национальной комиссией по развитию и реформам в начале июля, установил годовой целевой показатель производства в размере 11,50 млн тонн для вторичной алюминиевой промышленности к 2025 году. В целом, «План» предлагает улучшить уровень переработки и использования возобновляемых ресурсов, содействовать крупномасштабному, стандартизированному и чистому использованию возобновляемых ресурсов, а также содействовать агломерации и развитию отраслей возобновляемых ресурсов. Объем производства переработанных цветных металлов достигнет 20 млн тонн к 2025 году, из которых объем производства переработанной меди и переработанного свинца также достигнет 4 млн тонн и 2,9 млн тонн соответственно. Для отрасли переработанных цветных металлов это, несомненно, хорошая новость для повышения морального духа.
Однако на самом деле практики сталкиваются не только с позитивным настроем в проекте верхнего уровня, но и с некоторыми ключевыми моментами во всей цепочке политики, которые необходимо прояснить как можно скорее.
Круговая экономика или «два максимума»?
Долгое время цветная металлургическая промышленность моей страны опиралась на эксплуатацию природных ресурсов. Однако, поскольку минеральные ресурсы являются невозобновляемыми природными ресурсами, после многих лет добычи эффективный период добычи многих элементов закончился. Вторичная переработка цветных металлов внесла огромный вклад в экономическое и социальное развитие нашей страны, главным образом потому, что она значительно снижает спрос на извлечение невозобновляемых ресурсов посредством добычи.
По словам Ли Синьчуана, секретаря парткома и главного инженера Института планирования и исследований металлургической промышленности, по сравнению с традиционными видами деятельности по производству цветных металлов, переработанные цветные металлы имеют очень заметные преимущества с точки зрения экологических выгод. Традиционный процесс производства и плавки цветных металлов требует выброса большого количества твердых частиц, диоксида серы и других загрязняющих веществ в виде отходящих газов, а также сточных вод и остатков отходов плавки, и его производство сопровождается разработкой рудников цветных металлов, что нанесет серьезный ущерб естественной экологической среде.
Ли Синьчуан считает, что как способ переработки твердых отходов переработка цветных металлов сама по себе является отраслью защиты окружающей среды. Например, в условиях тенденции к увеличению спроса на аккумуляторные батареи для хранения энергии, правильная утилизация отработанных батарей тесно связана с ней. А в контексте цели «двойного углерода» развитие отрасли переработки цветных металлов также имеет положительное значение для продвижения отрасли переработки цветных металлов к достижению ее пика заранее и содействия улучшению структуры отрасли переработки цветных металлов.
Руководитель предприятия, которое много лет занимается переработкой цветных металлов, рассказал 21st Century Business Herald, что если взять в качестве примера переработанный алюминий, то потребление энергии в процессе плавки переработанного алюминия составляет всего 4–5 % от электролитической плавки алюминия. А при условии соответствия национальному стандарту сырья для литья алюминиевых сплавов выбросы в процессе плавки вторичного алюминия в основном представляют собой небольшое количество оксидов азота. «Поэтому, по сути, проекты по переработке цветных металлов должны относиться к отрасли экономики замкнутого цикла».
Но на самом деле это не так. За исключением вышеупомянутых инсайдеров отрасли, которые столкнулись с трудностями в ссылке EIA, ответственное лицо вышеупомянутой компании также заявило, что компания столкнулась с большими или меньшими проблемами доступа в своих проектах по переработке цветных металлов во многих частях страны. «При организации проекта необходимо всегда объяснять местным властям, что наш проект отличается от общей выплавки цветных металлов. Он имеет низкое потребление энергии и низкие выбросы. В некоторых местах, где проект занимает всего полгода, нам нужен один год. Раньше требовался только один. Для нас оценка воздействия на окружающую среду займет не менее трех месяцев, иногда даже полгода».
Трудности доступа, вызванные классификацией как «два максимума», значительно удлинили весь процесс проекта от начала до строительства. Из-за задержки начала работ компании, которые не могут получить разрешение на работу, испытывают большое давление на цепочку капитала. В то же время это также привело к тому, что некоторые инвестиционные и финансовые мероприятия в отрасли переработки металла потеряли терпение.
Почему переработанная металлургическая промышленность, которая четко указана как важная отрасль в плане экономики замкнутого цикла, классифицируется как «две вершины» в конкретных практических процедурах? Ответственный за вышеупомянутое предприятие заявил, что это связано с тем, что выплавка вторичного алюминия и вторичной меди была напрямую классифицирована как «выплавка алюминия» и «выплавка меди» в «Национальной экономической отраслевой классификации», выпущенной в 2017 году.
«Комплексный перечень мер по охране окружающей среды», обновленный Министерством экологии и охраны окружающей среды в 2020 году, уже исключил переработанную медь и переработанный алюминий. Поэтому вышеупомянутые два специалиста также выразили свое понимание локального разделения отрасли на «две вершины»: «Для местных департаментов охраны окружающей среды расхождения между политиками не являются прямыми для принятия ими решений. Соответствующие местные департаменты также надеются, что эта проблема может быть решена скорее».
В настоящее время многие компании сообщили о проблемах, с которыми они столкнулись, в отраслевые ассоциации. Хэ Чжицян, технический директор отделения по переработке металлов Китайской ассоциации цветных металлов, сообщил 21st Century Business Herald, что они сообщили об этих проблемах в соответствующие департаменты и активно общались.
Необходимо быстро заполнить многие слабые звенья
Реформа структуры предложения в цветной металлургии в последние годы непрерывно продвигалась. Концентрация и масштабы отрасли неуклонно растут, а стоимость продукции неоднократно достигала исторических максимумов. В настоящее время по объему производства десяти цветных металлов моя страна занимает первое место в мире.
Но в то же время Хэ Чжицян также подчеркнул важный показатель: долю рынка. С точки зрения доли рынка отрасль переработки цветных металлов в моей стране по-прежнему относительно отсталая. В 2020 году общее потребление четырех основных металлов: алюминия, меди, цинка и свинца в моей стране составило около 77,6 млн тонн, из которых 21,5 млн тонн переработанных металлов, что составляет 27,8% потребления, на 35,3% ниже, чем в среднем по миру, что на 7,5 процентных пункта ниже, чем в развитых странах. Средний национальный показатель в 45% еще дальше.
Хэ Чжицян сказал 21st Century Business Herald, что это в основном связано с большой производственной базой первичных металлов и плохой осведомленностью о переработке ресурсов во всем обществе. «В частности, некоторые места думают, что использование отходов цветных металлов является проявлением «отсталости и бедности». Теперь, когда у нашей страны есть деньги, мы должны использовать самые лучшие и самые дорогие минеральные материалы. Некоторые люди ошибочно полагают, что использование отходов цветных металлов — это отрасль с высоким уровнем загрязнения и высоким потреблением энергии. Она приравнивает лом цветных металлов к «иностранному мусору» и отвергает отходы цветных металлов, которые способствуют трансформации экономической структуры. «Эти явления не способствуют китайской отрасли переработки цветных металлов. Быстрое и здоровое развитие затрудняет возможность использования возможностей, полученных в процессе международной конкуренции.
В то же время Ли Синьчуан также подчеркнул нынешнюю низкую концентрацию отрасли переработки металла в моей стране. Перерабатывающие предприятия в основном являются малыми и средними предприятиями, и большинство из них находятся в состоянии «разбросанности, хаотичности и малости». Связи сбора и распределения, переработки и распределения слабы, а уровень классификации и предварительной обработки очищенного сырья низок.
На техническом уровне также существует определенный разрыв между моей страной и развитыми странами. Технология переработки цветных металлов может быть разделена на три технологии в соответствии с технологическим процессом. Одна из них — технология сбора и предварительной обработки материалов; другая — технология извлечения плавкой материалов; и третья — технология обработки побочных продуктов и остатков. По мнению Хэ Чжицяна, проблемы моей страны в основном сосредоточены на технологии предварительной обработки на начальном этапе и технологии обработки шлака на конечном этапе.
В частности, большое количество работ по демонтажу и переработке в отрасли переработки меди в моей стране по-прежнему выполняется вручную, с обширной сортировкой, серьезными выбросами загрязняющих веществ и отсутствием усовершенствованной технологии сортировки. В отрасли вторичного алюминия по-прежнему существует метод производства «малых цехов», а технология классификации и сортировки алюминиевого материала отсталая. Ли Синьчуан сказал, что значительное количество предприятий имеет отсталое плавильное оборудование и большие потери алюминия при прокаливании; продукция имеет высокое содержание примесей и нестабильное качество. Хотя отдельные заводы по производству вторичного алюминия внедрили передовые в мире комплекты производственного оборудования и технологий, они не сыграли своей должной роли из-за источника алюминиевого лома и высоких производственных затрат.
Хэ Чжицян взял алюминий в качестве примера, чтобы привести набор более наглядных цифр: из-за обратной технологии предварительной обработки степень восстановления плавки банок составляет менее 78%. При использовании передовых технологий степень восстановления может быть увеличена до более чем 85%; из-за восстановления шлака Технология отсталая. Только в 2019 году потери металла, вызванные плавкой алюминиевой промышленности, достигли 1,27 миллиона тонн. При использовании передовых технологий эти потери могут быть сокращены более чем на 70%, что позволит сократить потери при горении алюминия на 1 миллион тонн и сократить выбросы углерода на 14,4 миллиона тонн; экономия электроэнергии составляет 15 миллиардов градусов, что эквивалентно годовой выработке электроэнергии Gezhouba.
Хэ Чжицян считает, что необходимо разработать всеобъемлющий план продвижения на национальном уровне, подробно описав общие обязанности всех заинтересованных сторон. Например: ответственность переработчика, ответственность утилизатора, ответственность производителя, роль общественности, роль правительства, «все связанные виды деятельности определяются законами и правилами, только механизм, сформированный таким образом, является эффективным».
Цветная металлургия также является одной из восьми ключевых отраслей на национальном углеродном рынке в будущем и получит больше возможностей для развития с низким уровнем выбросов углерода после включения в национальный углеродный рынок. Ли Синьчуан сообщил, что текущее состояние выбросов углерода в цветной металлургии и расчет взносов на сокращение выбросов углерода были первоначально завершены, а стандарты учета выбросов углерода в цветной металлургии также были первоначально сформулированы.
Ответственный за Ассоциацию цветной металлургии Китая также недавно дал понять, что соответствующие департаменты изучили и сформулировали «План реализации пика углерода в цветной металлургии» и предложили стремиться быть первыми, кто достигнет пика углерода в 2025 году. Этот план лучше, чем национальный пик углерода. Время достижения пикового целевого показателя — как минимум на 5 лет раньше запланированного срока. По мнению Ли Синьчуана, темпы роста спроса на возобновляемую цветную металлургию продолжат ускоряться в последние два года, будут играть большую роль в защите ресурсов, а также возьмут на себя историческую миссию по сокращению выбросов углерода.
(Автор: Ван Чен Редактор: Чжоу Шанци)
Время публикации: 19-авг-2021