”Vi började ansöka om projektet i början av förra året. Av olika anledningar började vi ansöka om MKB först runt vårfestivalen i år. För närvarande har projektet fastnat i MKB:n, och byggstarten har påverkats i viss mån. Det beror på att vårt sekundära aluminiumprojekt klassificeras som två höga.” En branschkännare som är verksam inom produktion av återvunnet aluminium berättade för 21st Century Business Herald att hans företag för återvunnet aluminium hade fastnat i processen för miljökonsekvensbedömning och inte hade påbörjat byggnationen efter ett och ett halvt år efter att projektet framgångsrikt etablerats.
Situationen i detta företag är inte den enda. Den "14:e femårsplanen för utveckling av cirkulär ekonomi" som utfärdades av den nationella utvecklings- och reformkommissionen i början av juli satte ett årligt produktionsmål på 11,50 miljoner ton för den sekundära aluminiumindustrin till 2025. Sammantaget föreslår "planen" att förbättra nivån på bearbetning och utnyttjande av förnybara resurser, att främja storskalig, standardiserad och ren användning av förnybara resurser, samt att främja agglomerering och utveckling av industrier för förnybara resurser. Produktionen av återvunna icke-järnmetaller kommer att nå 20 miljoner ton till 2025, varav produktionen av återvunnen koppar och återvunnet bly också kommer att nå 4 miljoner ton respektive 2,9 miljoner ton. För industrin för återvunna icke-järnmetaller är detta utan tvekan goda nyheter för att höja moralen.
Men i själva verket är det som yrkesverksamma står inför inte bara den positiva inställningen i den övergripande utformningen, utan också några viktiga punkter i hela policykedjan som behöver klargöras så snart som möjligt.
Cirkulär ekonomi eller "två höjdpunkter"?
Under lång tid har mitt lands smältindustri för icke-järnmetaller förlitat sig på utnyttjande av naturresurser. Eftersom mineralresurser är icke-förnybara naturresurser har den effektiva perioden för utvinning av många grundämnen löpt ut efter många års gruvdrift. Återvinningen av icke-järnmetaller har bidragit enormt till vårt lands ekonomiska och sociala utveckling, främst för att den kraftigt minskar efterfrågan på att utvinna icke-förnybara resurser genom gruvdrift.
Enligt Li Xinchuang, sekreterare för partikommittén och chefsingenjör vid Metallurgical Industry Planning and Research Institute, har återvunna icke-järnmetaller mycket framträdande fördelar när det gäller miljöfördelar jämfört med traditionell produktion av icke-järnmetaller. Den traditionella produktions- och smältprocessen för icke-järnmetaller kräver utsläpp av en stor mängd partiklar, svaveldioxid och andra föroreningar från avfallsgaser, samt avloppsvatten och smältrester, och dess produktion åtföljs av utvecklingen av gruvor för icke-järnmetaller, vilket kommer att orsaka allvarliga skador på den naturliga ekologiska miljön.
Li Xinchuang anser att återvinning av icke-järnmetaller, som ett sätt att återvinna fast avfall, är en miljöskyddsindustri. Till exempel, i takt med den ökande efterfrågan på batterilagring, är korrekt hantering av förbrukade batterier nära förknippad med detta. Och i samband med målet om "dubbelt kol" är utvecklingen av industrin för återvunna icke-järnmetaller också av positiv betydelse för att främja icke-järnmetallindustrins framgångar i förväg och främja förbättringen av strukturen för industrin för återvunna icke-järnmetaller.
En person som ansvarar för ett företag och som har varit verksam inom industrin för återvunna icke-järnmetaller i många år berättade för 21st Century Business Herald att om man bara tar återvunnet aluminium som exempel, så är energiförbrukningen vid smältningsprocessen av återvunnet aluminium endast 4 % till 5 % av den vid elektrolytisk aluminiumsmältning. Och med tanke på att den nationella standarden för gjutna aluminiumlegeringar uppfylls, är utsläppen under den sekundära aluminiumsmältningsprocessen huvudsakligen en liten mängd kväveoxider. "Så i själva verket bör projekt för återvunna icke-järnmetaller tillhöra den cirkulära ekonomin."
Men i själva verket är det inte fallet. Förutom de tidigare nämnda branschinspektörerna som stötte på svårigheter med MKB-kopplingen, uppgav den ansvarige personen för det ovannämnda företaget också att företaget har stött på mer eller mindre åtkomstproblem i sina projekt för återvunnen icke-järnmetall i många delar av landet. ”När man upprättar projektet är det nödvändigt att alltid förklara för de lokala myndigheterna att vårt projekt skiljer sig från den allmänna smältningen av icke-järnmetaller. Det har låg energiförbrukning och låga utsläpp. På vissa platser där projektet bara tar ett halvår behöver vi ett år. Tidigare behövdes bara ett år. För oss tar miljökonsekvensbedömningen minst tre månader, ibland till och med så lång tid som ett halvår.”
De åtkomstsvårigheter som orsakades av att klassificeras som "de två högsta punkterna" förlängde avsevärt hela projektets process från start till byggnation. På grund av förseningarna i arbetets start är företag som inte kan få arbetstillstånd under stor press på kapitalkedjan. Samtidigt har det också lett till att vissa investerings- och finansieringsverksamheter har tappat tålamodet inom återvunnen metallindustri.
Varför klassificeras återvunnen metallindustri, som tydligt listas som en viktig industri i planen för cirkulär ekonomi, som "de två högsta" i de specifika praktiska förfarandena? Personen som ansvarar för ovannämnda företag uppgav att detta beror på att smältning av sekundärt aluminium och sekundär koppar direkt klassificerades som "aluminiumsmältning" och "kopparsmältning" i den "Nationella ekonomiska branschklassificeringen" som släpptes 2017.
Den "omfattande listan över miljöskydd" som uppdaterades av ministeriet för ekologi och miljö 2020 har redan avlistat återvunnen koppar och återvunnet aluminium. Därför uttryckte de två ovannämnda yrkesverksamma också sin förståelse för den lokala uppdelningen av branschen i de "två topparna": "För lokala miljöskyddsmyndigheter är skillnaderna mellan policyer inte direkt upp till dem att fatta beslut. De berörda lokala myndigheterna hoppas också att detta problem kan lösas snabbare."
För närvarande har många företag rapporterat de problem de stött på till branschorganisationer. He Zhiqiang, teknisk chef för Recycling Metal Branch inom China Nonferrous Metals Industry Association, berättade för 21st Century Business Herald att de har rapporterat dessa problem till berörda avdelningar och aktivt kommunicerat.
Många svaga länkar behöver snabbt fyllas
Strukturreformen på utbudssidan av icke-järnmetallindustrin har kontinuerligt utvecklats de senaste åren. Industrins koncentration och skala har stadigt ökat, och produktionsvärdet har upprepade gånger nått historiska nivåer. För närvarande rankas mitt lands produktion av tio icke-järnmetaller kvantitativt sett som den främsta i världen.
Men samtidigt betonade He Zhiqiang också en viktig indikator: marknadsandelar. När det gäller marknadsandelar är mitt lands industri för återvunna icke-järnmetaller fortfarande relativt eftersatt. År 2020 var den totala förbrukningen av de fyra huvudmetallerna aluminium, koppar, zink och bly i mitt land cirka 77,6 miljoner ton, varav 21,5 miljoner ton återvunna metaller, vilket motsvarar 27,8 % av förbrukningen, är 35,3 % lägre än världsgenomsnittet, vilket är 7,5 procentenheter lägre än i utvecklade länder. Det nationella genomsnittet på 45 % ligger längre ifrån varandra.
He Zhiqiang berättade för 21st Century Business Herald att detta främst beror på den stora produktionsbasen av primärmetaller och den dåliga medvetenheten om resursåtervinning i hela samhället. ”I synnerhet tror vissa platser att användningen av icke-järnhaltiga metaller är en manifestation av 'efterblivenhet och fattigdom'. Nu när vårt land har pengar bör vi använda de bästa och dyraste mineralmaterialen. Vissa tror felaktigt att användningen av icke-järnhaltiga metaller är en industri med hög förorening och hög energiförbrukning. De likställer icke-järnhaltigt skrot med 'utländskt sopor' och avvisar icke-järnhaltiga metaller som bidrar till omvandlingen av den ekonomiska strukturen. ”Dessa fenomen bidrar inte till Kinas industri för återvunna icke-järnhaltiga metaller. Den snabba och sunda utvecklingen gör det svårt för de möjligheter som vunnits i den internationella konkurrensen att bli effektiva.”
Samtidigt betonade Li Xinchuang den nuvarande låga koncentrationen av mitt lands återvunna metallindustri. Återvinningsföretagen är huvudsakligen små och medelstora företag, och de flesta av dem befinner sig i ett tillstånd av "spridda, kaotiska och småskaliga". Insamlings- och distributions-, bearbetnings- och distributionslänkarna är svaga, och nivån av klassificering och förbehandling av raffinerade råvaror är låg.
På teknisk nivå finns det också en viss skillnad mellan mitt land och utvecklade länder. Återvinningsteknik för icke-järnmetaller kan delas in i tre tekniker beroende på processflödet. Den ena är materialinsamling och förbehandlingsteknik; den andra är materialsmältningsteknik; och den tredje är biprodukt- och restbehandlingsteknik. Enligt He Zhiqiang fokuserar mitt lands problem främst på tekniken för förbehandling i början och tekniken för slaggbehandling i slutet.
Mer specifikt är ett stort antal demonterings- och återvinningsarbeten i mitt lands återvunna kopparindustri fortfarande manuella, med omfattande sortering, allvarliga föroreningsutsläpp och brist på förfinad sorteringsteknik. Inom den sekundära aluminiumindustrin finns det fortfarande en produktionsmetod med "liten verkstad", och klassificerings- och sorteringstekniken för aluminiummaterial är bakåtsträvande. Li Xinchuang sa att ett betydande antal företag har bakåtsträvande smältutrustning och stora förbränningsförluster för aluminium; produkterna har högt föroreningsinnehåll och instabil kvalitet. Även om enskilda sekundära aluminiumverk har introducerat världens avancerade kompletta uppsättningar produktionsutrustning och teknik, har de inte spelat sin rättmätiga roll på grund av källan till skrotaluminium och höga produktionskostnader.
He Zhiqiang tog aluminium som exempel för att ge en uppsättning mer intuitiva siffror: tack vare bakåtriktad förbehandlingsteknik är smältåtervinningsgraden för burkar mindre än 78 %. Om avancerad teknik används kan återvinningsgraden ökas till mer än 85 %; tack vare slaggåtervinningen är tekniken bakåtriktad. Bara under 2019 nådde metallförlusten orsakad av smältning inom aluminiumindustrin 1,27 miljoner ton. Om avancerad teknik används kan denna förlust minskas med mer än 70 %, vilket minskar förlusten vid förbränning av aluminium med 1 miljon ton och minskar koldioxidutsläppen med 14,4 miljoner ton; vilket sparar 15 miljarder grader el, vilket motsvarar Gezhoubas årliga kraftproduktion.
He Zhiqiang anser att det är nödvändigt att utforma en omfattande marknadsföringsplan på nationell nivå som i detalj beskriver alla berörda parters gemensamma ansvar. Till exempel: återvinningsföretagets ansvar, avfallshanteringsföretagets ansvar, tillverkarens ansvar, allmänhetens roll, regeringens roll, ”alla relaterade aktiviteter bestäms genom lagar och förordningar, endast den mekanism som utformas på detta sätt är effektiv.”
Icke-järnindustrin är också en av de åtta nyckelindustrier på den nationella koldioxidmarknaden i framtiden, och kommer att få fler koldioxidsnåla utvecklingsmöjligheter efter att ha inkluderats i den nationella koldioxidmarknaden. Li Xinchuang avslöjade att den nuvarande statusen för icke-järnindustrins koldioxidutsläpp och beräkningen av bidrag till minskade koldioxidutsläpp initialt har slutförts, och icke-järnindustrins redovisningsstandarder för koldioxidutsläpp har också initialt formulerats.
Den ansvarige personen för China Nonferrous Metals Industry Association klargjorde också nyligen att relevanta avdelningar har studerat och formulerat "Genomförandeplanen för koldioxidtoppen inom icke-järnmetallindustrin" och föreslagit att sträva efter att vara först med att uppnå koldioxidtoppen år 2025. Denna plan är bättre än den nationella koldioxidtoppen. Tiden för att nå toppmålet är minst 5 år före schemat. Enligt Li Xinchuang kommer efterfrågetillväxttakten inom den förnybara icke-järnmetallindustrin att fortsätta att accelerera under de senaste två åren, kommer att spela en större roll i resursskyddet och kommer också att genomföra det historiska uppdraget att minska koldioxidutsläppen.
(Författare: Wang Chen Redaktör: Zhou Shangqi)
Publiceringstid: 19 augusti 2021